2017年电大创建小企业形成性考核作业参考答案(2)

交通运输和邮政业，交通运输业中小型企业须符合以下条件：职工人数3000人以下，或销售额30000万元以下。其中，中型企业须同时满足职工人数500人及以上，销售额3000万元及以上；其余为小型企业。邮政业中小型企业须符合以下条件：职工人数1000人以下，或销售额30000万元以下。其中，中型企业须

同时满足职工人数400人及以上，销售额3000万元及以上；其余为小型企业。

住宿和餐饮业，中小型企业须符合以下条件：职工人数800人以下，或销售额15000万元以下。其中，中型企业须同时满足职工人数400人及以上，销售额3000万元及以上；其余为小型企业。

二、中小企业的作用

小型企业由于其自身特点，在扩大就业，活跃城乡经济，满足人民多样化和个性化需求，进行科技创新，优化产业结构，增加财政收入等方面发挥着不可替代的促进作用，除此之外，还要特别强调以下几点：

1．中小企业特别是民营中小企业是市场力量演发的催化剂。在中国渐进式改革的过程中，市场力量的成长不是一步到位的，首先依靠的就是民营中小企业，因为民营中小企业符合比较优势，具有自生能力，起到了一种类似“鲶鱼效应”的作用，使得整个中国经济朝着社会主义市场经济的方向演进。根据诺贝尔经济学奖得主哈耶克的理论，这属于一种扩展秩序。当然，这既符合中国渐进式改革的思路，也符合演进博弈论的规则。

2．中小企业特别是民营中小企业是培育企业家特别是创业型企业家的摇篮。中小企业的淘汰机制符合市场优胜劣汰的法则，中小企业企业家在这个试错过程中通过“学习效应”逐步获得并提高其企业家能力，从而使得他们的人力资本得以不断积累。这就是市场融资制度筛选企业家的机制。没有创业型企业家就没有把企业“做大”并同时“做强”的可能，毫无疑问，中国目前最需要的就是真正意义上的企业家特别是创业型企业家。

3．中小企业特别是民营中小企业是“创造性破坏”的主体。按照熊彼特的创新理论，生产力在创造性破坏中得以提高，新企业的发展是以老企业的毁灭为前提的。这有些类似于人们经常说的“置之死地而后生”，也与经济学上著名的“破窗”原理异曲同工如出一辙。中小企业“内忧外患”的环境以及“为数众多”的特点决定了中小企业最有动力在既定约束条件下成为创新的主体。美国曾经经历过的新经济已经为这一点作了很好的证明。

4．中小企业特别是民营中小企业是融资制度创新的载体。我们前一段时间热烈讨论中小企业融资难的问题，却往往忽视了中小企业本身就存在的高风险。与那些成熟的大企业不同，中小企业本来就需要在融资制度上进行创新。当银行的债务融资制度不能发挥作用时，中小企业应该寻求新的出路，这个时候就产生了对创业资本融资制度的需求。

5．中小企业特别是民营中小企业是民族经济的晴雨表。加入WTO后，中国的中小企业特别是民营中小企业将面临着强大的竞争压力，它们一方面要克服自身的制约因素，一方面要应对外资企业的挑战。中小企业特别是民营中小企业能够在多大程度上取得成功是一个关系到中国民族经济的重要问题。我们把太多的希望放在了中小企业的身上，所以政府也一直努力为中小企业的发展创造比较好的制度环境，尽管有些方面并不尽如人意。近年来，中国的中小企业特别是民营中

小企业有了较大的发展，已成为中国经济发展过程中的一个亮点。

三、中小企业的主要特点与发展策略

1、投资主体和所有制结构多元，非国有企业为主体，决定了当前中小企业工作要以发展为重点。中小企业特别是非国有企业在自身快速发展的同时，还积极投身国有企业的改革和调整，使改革前单一所有制结构状况有了根本性改变。以工业企业为例，在独立核算的中小工业企业中，国有企业的户数、资产总额和工业总产值仅占总数的14.85％、38.5％和22.8％，即85％的中小企业均是非国有企业。另据调查，目前国有小企业改制面已近80％，余下20％大都是救不活、卖不掉、破不了的极度困难企业。应当说，中小企业的改革与发展同样重要。但改革对象主要是国有小企业；而发展则要涵盖城乡各类所有制中小企业。因此，无论从中小企业的主体构成还是改革进程而言，当前，大力扶持中小企业发展应是中小企业工作的重点。

2．劳动密集度高，两极分化突出，决定了当前中小企业发展重在“二次创业”。中小企业生存并发展于劳动密集型企业，就业容量和就业投资弹性均明显高于大企业。据统计，目前中国大、中、型企业的资金有机构成之比分别为1.83：1.23：1；资金就业率之比为0.48：0.66：1，即中小企业比大企业单位资金安置劳动人数要高，有的要高出一倍，正因为如此，在前10年中国的工业化进程所以没有出现严重的社会就业问题，中小企业功不可没。但是，今天的市场背景变了，“卖方”市场变成了“买方”市场，总量需求不足与结构性供应不足共生，使中小企业遇到了前所未有的困境，即由劳动密集型带来的就业优势将变为竞争劣势。企业两级分化，中小企业将首当其冲。为此，提高中小企业的有机构成和科技含量，实现“二次创业”是当前中小企业发展中的重中之重。

3．发展不平衡，优势地区集中，决定了当前中小企业推进要区别特点，先易后难，以点带面。中国幅员辽阔，各地区中小企业分布与发展水平极不平衡。据有关数据，按照经济地带划分，中小企业数量东部、中部各占全国总量的42％，西部占15％；而相应的工业总产值东部占66％、中部占26％、西部仅占8％。这表明，在企业规模上，东部中小企业的平均产值规模大于中部和西部，大约是中部的2.5倍、西部的8倍。实践也表明，选择东部中小企业作业重点试区，就为试点的成功率奠定了良好的基础。此外，中小企业还可划分四大区，即东北地区、长江中下游地区、中西部地区和广东、福建为代表的珠江三角洲地区。东北地区老工业城市居多，中小企业的所有制结构和产业结构都很重，应主要解决国有中小企业规范改制和与大型企业专业化分工及配套问题；长江中下游地区是中小企业的汪洋大海，江苏以乡镇企业为主，浙江以私营个体闻名，工作重点是规范引导、扶持发展；中西部地区资源丰富、中小企业欠发达，推进第三产业和科技环保型中小企业发展是重点；珠江三角洲地区中小企业区位优势明显，可借助“老乡”、“老外”发展中小企业的“两岸三地大中华圈”。

作业讲评：

本评论比较准确地叙述了我国各种小企业的界定标准、概念及作用，对小企业的特点对小企业的特点作了教材以外的补充，作用与教材观点一致，基本符合作业

要求，欠缺的是该学生对小企业特点的叙述比较狭窄，对小企业的作用的分析也比较简略，主要集中在民营企业，而没有从宏观角度进行分析。有很多学生写这篇评论文章时，没有按照题目要求作，内容分散，结构凌乱，无中心论点，整篇文章理不出一个头绪，不知道真正要写什么。还有学生写小企业应怎样搞好管理、小企业长不大的原因、某某企业集团的发展、差异化营销、电子商务的发展之路等等专题性的小论文、调研报告，这些都是不符合作业一的要求的。作业一中明确要求评论文章内容可以是两方面的：一是说明小企业的界定标准、概念和小企业的特点及作用；二是说明某类小企业在今天国际、国内形势下所面临的机遇和挑战。学生必须在掌握教材相关内容的基础上，并通过查阅资料，结合自己对小企业的认识，概括出中心论点。如果是写第二方面内容的话（机遇和挑战），学生应在“某类小企业”方面作文章，如旅游业小企业、餐饮业小企业、IT业小企业、制造 …… 此处隐藏：2792字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……