联系实际谈谈我国加快转变经济发展方式的途径及措施(2)

的配置，仍拥有过多的支配权力。因此。加快转变经济增长方式。应当进一步发挥价格机制的作用，让价格能够灵敏准确地反映资源的稀缺程度。同时，应建立和强化相应的制度约束。在打破所有制歧视、公平市场准入的基础上。制定和实施严格的土地、资源和环境标准，规范政府行为和新增投资的进入规则，让那些对土地过度使用、对资源过度开采和对环境严重破坏的经济行为支付较高的制度成本。当然，一些基础性资源的价格变动牵动面很广，有的直接关系到群众、特别是弱势群体的承受能力，必须慎重对待。但尽可能地让价格机制及时向企业和社会传递资源稀缺程度的真实信号，对转变经济增长方式而言是绝对必要的。

四、加快服务业、特别是现代服务业的发展

我国迄今未能摆脱粗放型为主的经济增长方式的一个重要原因，是服务业、尤其是现代服务业发展的滞后。与制造业相比较。服务业提供的不是有形的产品，而是无形的劳务。因而。单位增加值产出的资源消耗相对较低。环境污染相对较少。更为重要的是，服务业的就业弹性较高，技术和知识密集，具有降低交易成本的作用，会直接影响整个国民经济的运行效率。

加快服务业的发展。需要进一步转变观念，将其放到与现代制造业建设同等重要的位置上。现代制造业是工业化和现代化建设的主力军，是国民经济的主要装备部门和技术创新的重要平台，是竞争实力的重要支撑。但现代制造业的发展不能以牺牲服务业为代价，而应与服务业形成良性的互动。近年来。有些地方片面追求制造业的发展，在疏导农村剩余劳动力转向服务业方面，则无所作为；有的地方对竞争力已经衰退的传统工业，仍极力给予政策扶持，而较少引导它们从工业领域退出，向服务业转移；有的地方在税收、用地等方面，一律向制造业倾斜，对服务业“另眼相看”。面对新的竞争形势和约束条件，下一步不仅需对高投入、高消耗、高污染的制造业进行严格控制，对现代先进制造业基地建设的重点领域、关键技术及产品进行引导和扶持。而且应采取有效的方式和手段。进一步激活服务业、特别是现代服务业的发展。

五、提升工业高新区建设水平，发挥产业集群效益

产业集群是指从事同一产业的数十、数百乃至上千家企业及为其服务的相关企业和机构，在同一地区集中投资所形成的企业集群，是提升区域经济特别是中小企业市场竞争力的重要产业组织形式。一个国家和区域的竞争力往往表现为其对资源的吸引力和利用这些资源创造新价值的能力，产业集群以小企业、大协作，小产品、大市场，小集群、大作为的特点，在经济全球化与区域化交互作用下，已经成为区域参与全球市场竞争的骨干力量。

围绕转变经济增长方式的发展战略。从坚持走新型工业化道路、全面建设小康社会的战略高度，创新发展模式，实施产业本土化战略，大力培育“自主技术”“自有品牌”的两自企业，进一步优化产业结构，推动产业的升级，全面实施产业集群发展战略。不断完善集群内的社会化服务体系，以产业集群为依托。通过市场化的方式提供公共服务，实施结构创新、技术创新、制度创新、环境创新。从单纯的减地价、提供政策优惠。向提供技术、品牌、信息、市场、融资扶持等公共服务转变，以强化发展规划为先导。加快重点项目的建设。完善生产要素市场。提高集群内企业的技术水平。加快集群产业结构的升级，进一步做大做强做优现有产业集群。为此，要创新管理机制，逐步由政府主导向政府引导、市场主导转变。使之朝着自我发展、自我积累、自我完善的企业化经营方向发展。要创新招商引资方式，集中力量建设一批特色工业园区，走专业招商、以商招商、全民安商的路子，促成工业发展特色化、专业化、配套化、链条化，增强产业集聚能力和竞争力。

2011年到2015年是一个短暂的五年，又是一个关键的五年，我们必须以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，推动社会的全面发展。‘十二五’是承上启下的关键５年，上一个３０年，中国靠改革解放和发展了生产力；下一个３０年，中国要靠改革推动经济发展方式的转变，步入科学发展的康庄大道。

十二五”的五年，关系到能否为全面建成小康社会打下决定性意义的基础。前进的路上，还有很多难题需要解决。快速发展的同时，如何实现质与量的统一、快与好的统一、物与人的统一、人与自然的统一？经济总量攀升后，如何抢占世界经济发展新的制高点，创造参与国际经济合作和竞争的新优势？社会转型期，如何更好满足不断增长的民生需求，促进社会公平正义？排除各种干扰，防范各种风险，不自满、不懈怠、不折腾，抓住机遇，扎实奋斗，不仅是群众的愿望，也是国家发展的关键。