生产经营单位主要负责人和安全管理人员安全培训电子教案(2)

生产经营单位主要负责人和安全管理人员安全培训教案

* 掌握应急演练实施过程

* 熟悉应急救援的组织措施

* 熟悉事故现场的控制措施

第一节 安全生产事故应急救援概述

一、 事故应急救援的基本任务

事故应急救援的总目标是通过有效的应急救援行动，尽

可能地降低事故的后果，包括人员伤亡、财产损失、环境破坏等。

基本任务包括：

1、立即组织营救受害人员、组织撤离或采取其他措施保

护危害区域内的其他人员；

2、迅速控制事态，并对事故造成的危害进行检测、监测，

测定事故的危害区域、危害性质及危害程度；

3、消除危害后果，做好现场恢复；

4、查清事故原因，评估危害程度。

二、 事故应急救援的特点

1、不确定性和突发性

① 不确定和突发性是各类公共安全事故、灾害与事

生产经营单位主要负责人和安全管理人员安全培训教案

件的共同特征。

② 在事故应急救援过程中，为保证迅速对事故作

出有效的初始响应，并及时控制住事态，应急救援工作

应坚持属地化为主的原则。

2、复杂性

针对生产安全事故应急救援的专业化要求，必须

高度重视建立和完善重大事故的专业应急救援力量、

专业检测力量和专业应急技术与信息支持等的建设。

3、后果、影响易猝变、激化和放大

公共安全事故、灾害与事件是小概率事件，后果一

般较重。

第二节 事故应急救援预案

一、 事故应急救援预案的作用

制定事故应急救援预案是贯彻落实安全第一、预防为主、

综合治理的方针，提高应对风险和防范事故的能力，保证职工安全健康和公众生命安全，最大限度的减少财产损失、环境损害和社会影响的重要措施。

生产经营单位主要负责人和安全管理人员安全培训教案

（一） 事故应急救援预案在应急救援中的作用

1、使事故应急救援有据可循；

2、制定应急预案有利于做出及时的应急响应，降低事故的危害程度；

3、事故应急预案是各类突发重大事故的应急基础；

4、当发生超过应急能力的重大事故时，便于与上级应急部门的协调；

5、有利于提高风险防范意识。

（二） 策划应急预案时应考虑的因素

2006年9月20日国家安全生产监督总局颁布的《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》，并于2006年11月1日实施。这是应急预案规范化编制的依据。

二、 事故应急救援预案的层次

事故应急救援预案可分为三个层次：综合预案、专项预案、现场处置方案。

1、综合预案

综合预案可以作为应急救援工作的基础和“底