第04章 财政支出的增长趋势：实证分析

第四章 财政支出的增长趋 势：实证分析2014-6-14 第四章 财政支出的增长趋势：实证分析 1

本章知识要点 瓦格纳法则 梯度渐进增长论 官员行为增长论

选举权扩大增长论 财政支出增长的定量模型

我国财政支出变化趋势

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第四章 财政支出的增长趋势：实证分析

第四章 财政支出的增长趋势：实证分析本章结构：

财政支出的增长趋势：实证分析

第一节 财政支出增长的 宏观经济 模型2014-6-14

第二节 财政支出增长的 微观经济 模型

第三节 财政支出增长的 政治制度 模型

第四节 财政支出增长的 经验分析

第五节 中国财政支出的 增长趋势

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第一节 财政支出增长的宏观经济模型

一、政府活动扩张论 二、梯度渐进增长论

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第四章 财政支出的增长趋势：实证分析

一、政府活动扩张论19世纪80年代，德国经济学家瓦格纳考察 了英国产业革命和当时的美、法、德、日等 国的工业化状况之后，认为一国工业化经济 的发展与本国财政支出之间存在着一种函数 关系，即：随着现代工业社会的发展，“对社 会进步的政治压力”增大以及在工业经营方面 因“社会考虑”而要求增加政府支出。这就是 瓦格纳法则。它可表述为：随着人均国民生 产总值的提高，财政支出占GDP的比率相应 提高。2014-6-14 第四章 财政支出的增长趋势：实证分析 5

主要经济发达国家财政支出占GDP比重变化趋势70 60 50 40 30 20 10 0 日本 美国 英国 法国 瑞典 1880 11 8 10 15 6 1929 19 10 24 19 8 1960 18 28 32 35 31 1985 33 37 48 52 65

主要经济发达国家财政支出占GDP比重变化趋势(%)

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瓦格纳法则财实 政际 支人 出均 Gb Ga a G b

O2014-6-14

Ya Yb

实际人均GDP7

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瓦格纳支出增长因素 基本原因在于工业化 – 市场失灵的存在要求政府活动扩张 – 政府干预随着工业化扩大 – 城市化、高居住密度导致外部性和拥挤，需 要政府干预和管制 – 教育、娱乐、文化、保健、社会福利的需求 收入弹性较大

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二、梯度渐进增长论英国经济学家皮库克和威斯曼在20世纪 60年代初对英国1890年以后的财政支出历史 数据进行了经验分析，认为在正常年份财政 支出呈现一种渐进的上升趋势，但当社会经 历激变时(如战争、经济大萧条或其他严重 灾害),财政支出会急剧上升；当这种激变 时期过后，财政支出水平将下降，但不会低 于原来的趋势水平。这就是梯度渐进增长论。 因其理论实

质上揭示了财政支出增长的两类 原因，即内在因素和外在因素，故也称之为 内外因素论。2014-6-14 第四章 财政支出的增长趋势：实证分析 9

G/Y

财政总支出 民用支出

梯 度 渐 进 增 长 论时间

国防支出 O 民用支出保持原来增长趋势2014-6-14 第四章 财政支出的增长趋势：实证分析 10

G/Y

财政总支出 民用支出

梯 度 渐 进 增 长 论时间

国防支出 O 民用支出增长提高2014-6-14 第四章 财政支出的增长趋势：实证分析 11

G/Y

财政总支出 民用支出

梯 度 渐 进 增 长 论

国防支出 O时间

民用支出增长先增后恢复到原来增长趋势2014-6-14 第四章 财政支出的增长趋势：实证分析 12

第二节 财政支出增长的微观经济模型(不讲)

一、微观经济模型的基本框架 二、各种决定因素的阐释

三、财政支出增长的综合模型

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一、微观经济模型的基本框架微观经济模型的特征： 1.微观经济模型属于实证模型，按各种因素分析财 政支出的增长路径。

2.不讨论共用品供给的效率。3.微观经济模型也是一种行为模型，某些行为假设 比较简化。 4.微观经济模型是一种比较静态模型。

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基本框架：

Ui=Ui(G,P)

Xk=Xk(Lk,Mk) Gk=Gk(Xk,N)

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二、各种决定因素的阐释(一)公共部门产出水平的决定(二)服务环境与财政支出

(三)人口变化与财政支出(四)共用品的质量与财政支出

(五)投入品价格与财政支出

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(一)公共部门产出水平的决定模型的假设条件： 1.以中间投票者理论和选票最大化政治家理论作为 公共部门产出水平的决定理论。 2.多数投票规则作为决策规则，信息是对称的。 3.公民能够对其自身福利作出最佳判断，他们投票 是出于政策考虑而不是为政治家个人。 4.政治家选择生产的公共服务向量和税收将满足中 间投票者的偏好，从而确保他们在选举中获胜。 5.个人家庭对私用品和共用品的偏好多种多样，且 在其预算约束下试图使其效用函数最大化。

6.公共部门的预算是平衡的。2014-6-14 第四章 财政支出的增长趋势：实证分析 17

基本的微观经济模型： Max Ui (G,P) PP+t Bi≦Yi Ti=t Bi 模型简化： t ≡(e G)/(∑ Bi) 于是公共总产出的需求函数可表述为： DiG= DiG(P,Bi,Yi,t, ∑ Bi)2014-6-14 第四章 财政支出的增长趋势：实证分析 18

平税 均收 成价 本格 S R A B

AC

Di1 Di0

公 共 部 门 的 产 出 水 平 与 财 政 支 出

O2014-6-14

Q0

Q1

Gk的数量19

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