近年我国煤与瓦斯突出事故统计分析及其防治措施.kdh(2)

量的人员伤亡和财产损失。

(2) 我国中小煤矿数量庞大，乡镇小煤矿占我国煤矿总产量的 35% 左右，是我国煤炭开采的重要组成部分。自 2000 年以来，我国煤矿行业的形势开始好转，一些小煤矿的管理者为利益所驱使，片面的追求产量，轻视了安全在煤矿生产中的重要性，不少生产者不惜铤而走险，通过减少安全投入的手段来降低专生产成本以获得最大限度的超额利润。这样做的后果题是，乡镇小煤矿的煤与瓦斯突出死亡事故频发，严重综地制约和影响了我国经济的健康快速的发展，同时影述

响社会的稳定。

(3) 我国煤矿安全的软件和硬件投入不够充分，并且不能得到有效利用。长期以来，使得对煤矿瓦斯事故的研究和新的安全技术改造的实施得不到保障。同国外相比，我国煤矿的安全设备相对较为落后，而且没有配备应有的安全设备。此外，有的煤矿虽然设施齐全，但未得到有效地利用，仍然会发生瓦斯事故。多年以来已经有专家提出，我国对安全生产监管部门和安全生产科研工作的投入不足，导致了煤矿安全监管的具体措施不到位，尤其是瓦斯预测预警方面的监管与防范，安全生产科研投入的不足则直接导致了煤矿安全理论的研究落后于煤矿的实际安全[7]。

(4) 煤矿人员缺乏安全知识以及管理组织存在缺陷，违章作业和违法组织生产现象严重。煤矿工人缺乏应有的专业知识和相关安全技术的培训，违章作业现象普遍存在。煤矿的管理人员事故水平有限，传统的管理体制不能满足煤矿安全生产的需要。

4　防治煤与瓦斯突出死亡事故的措施

从煤矿发生煤与瓦斯突出死亡事故的原因来看，地质条件复杂，片面追求产量，安全投入不充分，煤矿人员素质低与管理组织缺陷是突出事故频发的主要

原因，针对这些原因，建议采取以下措施来防治煤与瓦斯突出死亡事故：

(1) 必须严格执行瓦斯灾害治理的“先抽后采、监测监控、以风定产”的“十二字方针”。“先抽后采、煤气共采”是积极的瓦斯防治观念，通过瓦斯抽采，使高瓦斯矿井处于低瓦斯状态下开采，是确保煤

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近年我国煤与瓦斯突出事故统计分析及其防治措施

第 38 卷 2010 年第 10 期

专题综述

矿安全生产的治本之策；“监测监控”是安全生产的保障，无论生产还是基建、技改中的矿井，都必须装备监控系统，强力推行矿井监测、监控和区域联网，并确保正常运行；“以风定产”是矿井通风管理的核心和基础，是安全生产的前提，以矿井及采掘工作面实际风量来核定产量变化，矿井必须具备合理的通风方式和通风系统[8]。

对于突出矿井一律严格执行“四位一体”的综合防治突出措施进行管理，特别是一些水文地质条件复杂的矿井，随着开采深度的增加，地应力、瓦斯压力、瓦斯含量等诱导瓦斯突出事故频出，这就要求煤矿企业必须严格按照 《煤矿安全规程》 的要求进行生产开采。

(2) 切实解决小煤矿安全问题，坚决关闭不具备基本安全生产条件的非法小煤矿。严格落实企业安全生产主体责任，配齐“一通三防”瓦斯治理机构和专业技术人员，严格按照国办法 [2006] 82 号文件要求，立即关闭产量在 3 万 t/a 及以下的小煤矿，建议提高关井标准，凡是具有突出危险的、水文地质条件复杂的乡镇煤矿一律予以关闭。

(3) 加大煤矿安全的软件和硬件投入，不仅要在安全设备设施上加大投入，同时要提高对安全生产监管部门和安全生产科研工作的投入。

针对煤矿人员素质低和组织管理上存在的缺陷，积极推动实行矿山安全生产的培训与教育工作，宣传安全知识，提高工作人员对安全生产严峻形势的认识，增强责任感，真正落实“安全第一”的原则，杜绝违章作业和违法组织生产的现象。

5　结语

对 2000 年 7 月～2009 年 11 月我国发生的煤与瓦斯突出死亡事故的统计分析表明，我国煤矿发生煤与瓦斯突出死亡事故具有明显的规律性。我国煤矿发生煤与瓦斯突出死亡事故总体上来说是呈下降趋势的，但依然存在着重大伤亡事故多发的现象，且发生事故具有明显的区域集中性和时间分布性。针对这些情况，应当加强煤与瓦斯突出的预防工作，做好小事故的预防工作，杜绝重大事故的发生，加大监察监管力度，重视专业技术人员，采取有效措施，加强安全投入，减少煤与瓦斯突出死亡事故的发生。

参　考　文　献

[1]　中国煤炭工业协会．2007中国煤炭工业发展研究报告 [M]．徐

州：中国矿业大学出版社，2007.

[2]　国家安全生产监督管理总局政府网站事故查询系统 [OL]．http:

//：8090/iSystem/shigumain.jsp.[3]　王　欣，王文超，林伯泉．统计分析方法在防治煤矿工伤事

故中的应用 [J]．煤矿安全，2008.

[4]　王　泰，刘宝民．我国煤矿安全状况和安全管理措施 [J]．北

京工业职业技术学院学报，2003(2).

[5]　刘明举，赵文武，魏建平，等．2006 年我国煤矿瓦斯突出事

故统计分析及规范措施 [J]．煤炭技术，2008，27(11).[6]　刘明举，孟　磊，魏建平．近年煤与瓦斯突出的统计特性及

其防范措施 [J]．煤矿安全，2009.

[7]　崔兆华．2001～2008 年我国煤矿瓦斯事故统计及原因分析

[J]．科技情报开发与经济，2009，19(21).

[8]　王振东，祈振松，蒋　丽．煤矿瓦斯事故的统计分析及防治

对策 [J]．中州煤炭，2009(2).□

(收稿日期：2010-01-21)

本栏目编辑　才静

文

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