张江高科技园区建设新一代孵化器的思考与建议

张江高科技园区建设新一代孵化器的思考与建议

如果说高科技园区是带动地区经济发展的引擎，企业是地区经济活力的源泉，那么，孵化器就是催生企业、培育科技企业家的基地。孵化器在世界上的出现，至今也不过年左右，在中国的兴起也只是十来年的时间。十几年来，我国孵化器发展势头迅猛，昭示了她蓬勃的生机，并预示她必将成为我国高新技术产业发展的重要途径。在2002上海复旦张江生物医药股份有限公司研发基地的揭幕仪式上，市委常委、副市长周禹鹏对孵化器的建设和发展有过精辟的指示：“市委市政府‘聚焦张江’，不仅是要引进大型企业，引进跨国公司，也不仅仅是要引进著名的民营企业，更重要的是推进科技创新、孵化创业。衡量高科技园区是否成功，是看能不能每年孵化出一两个象‘复旦张江’那样的创新创业企业，张江园区的功能就在于此。”

张江高科技园区孵化器的建设从1995年开始起步，到目前在孵企业152家；从最初的提供场地和低端商务服务，到逐步引入中介机构，张江孵化器虽然有所发展，但仍处于“基本物业型”阶段。为了更好地推进孵化器建设向专业化、市场化方向发展，本文就目前张江园区孵化器建设的情况进行回顾总结，并提出一些战略性的建议，以使孵化器在张江高科技园区的建设发展过程中更好地发挥其不可替代、不可或缺的作用。

“聚焦”战略为张江孵化器的建设

提供了强有力的支撑与保证

1999月，上海市委、市政府制定了“聚焦张江”的战略决策，确定以张江高科技园区作为重点的高科技园区发展目标，把张江高科技园区建设成为技术创新和科技成果转化、产业化的示范基地；产学研结合综合改革的先试先行基地；创新型人才、研发机构和高新技术企业的集聚与幅射基地；与市场经济和知识经济发展相适应的科技服务基地。集中体现研发创新、孵化创业、转化辐射和机制创新四方面的主体功能。

强有力的政策支撑体系

上海市政府为扶持区内创新企业的发展，出台了《上海市促进张江高科技园区发展的若干规定》（简称“新条”），各委办局也推出了配套措施及实施细则。

精简、高效的管理体制

“聚焦”战略颁布不久即成立了上海市张江高科技园区领导小组，市长陈良宇担任组长，周禹鹏、严隽琪两位副市长担任副组长，领导小组成员包括市各委办局的主要负责人。领导小组下设办公室（简称“园区办”），是市、区两级政府的派出机构，负责受理、审批区内企业的各类事项，“张江的事情在张江办结”的创业环境基本形成。

初具规模的产业格局

园区紧紧抓住了国家颁布鼓励集成电路产业发展的政策和台湾微电子产业向国内转移的机遇，引进和投资组建了家集成电路企业，初步形成了以晶圆制造为龙头的集成电路

产业链和创新链。通过引进、吸收、消化和创新，使张江的集成电路制造技术在短时间内达到了大陆地区的最高水平。

根据“高起点的规划定位，高强度的政策聚焦，超常规的升级发展”的要求，浦东软件园和国家863信息安全成果产业化（东部）基地的建设势头良好，其中，软件园的注册企业已过千家，签约进驻企业近200家，其中包括不少世界知名软件企业。

经过几年来的辛勤耕耘，园区基本构筑了生物医药产业基地的框架，累计引进了生物医药生产企业、研发机构和科技企业共150个，“人才培养—研究开发—中试孵化—规模生产—专业服务”的共聚效应充分显现，“药谷”地位基本奠定。

精良的科研教育网络

为充分体现高科技园区的智力密集度和产学研相结合的功能，园区非常注重引进各类研发机构、与园区两大产业密切配合的高等院校。目前，已有国家级研发机构、国际知名的研发机构家，高等院校所。规划2.8平方公里的科研教育区项目布局已初步形成。

完善的硬件设施及人性化的生态环境园区开发坚持规划先行，已建设起一流的基础设施，包括道路、厂房、水、电、天然气、蒸汽、通讯、住宅、餐厅、购物中心、学校、健身场所等。技术创新区内，占地万平方米，由大片绿地、人工湖泊和小品等组成的中心绿地，为创业人员、孵化企业提供了幽雅、舒适的创业环境。此外，园区还建了一些晚间开放时间长的酒巴、餐厅，经常邀请知名专家到园区讲座等。

多元化的资金支撑体系

政府财政资金一方面，通过建立孵化器为企业提供最基本的场地，以支持高新技术企业的发展；另一方面，又直接投资组建风险投资公司，帮助企业融资。

风险投资资金园区已吸收了家风险投资公司和咨询机构。境外风险基金也以托管的形式进入园区。风险投资主体多元化，基本覆盖了从种子基金到战略投资全过程。

商业银行贷款和股市募集资金园区内的各银行通过房产抵押、美元抵押、备付信用证、企业担保等多种方式为企业开通融资抵押贷款的渠道。此外，浦东新区财政曾以回租开发的形式支持张江技术创新区的建设；工商银行上海分行、建设银行上海分行与张江公司签定了银企合作协议，各授信亿元人民币资金额度，等等。

可以这么认为，“聚焦”战略，使张江园区获得了前所未有的发展机遇，实现了跨越式发展，也为张江园区孵化器的快速发展提供了强有力的支撑与保证。

张江孵化器的建设框架已初步形成

张江园区早在1995年就注册成立了张江高新技术生产力促进中心，这是张江孵化器的雏形，至今已走过了年的历程，从成长走向成熟：1997年，张江高新技术生产力促进中心被国家科技部批准为IBI国际企业孵化器，同年被上海市科委认定为高新技术企业；

1999年，又被国家科技部批准为国家高新技术创业服务中心；2000年底，张江高新技术生产力促进中心更名为“张江高新技术创业服务中心”，更加强化对孵化企业的服务功能；2002月，与张江开发公司的招商中心共同组建上海投资创业服务有限公司，形成从招商——服务的一条龙。孵化器孵化的范围、在孵企业数量也在快速扩大，从第一代的孵化面积仅2000平方米，孵化企业不过家；发展到第二代包括科技创业基地、浦东软件园（一期）和国家火炬互联网创业中心三个孵化基地，孵化面积约万平方米，在孵企业近家。1999年下半年“聚焦”战略颁布后，以技术创新为核心，积极培育中小创新企业成长的张江技术创新区率先启动，张江科技创业基地、浦东软件园、国家信息安全成果产业化（东部）基地、国家留学生创业园和高校高科技产业园五大新生代孵化器随之先后崛起，孵化面积达万平方米，在孵企业近152家。

随着行政审批制度改革的开展，园区内政府职能大为弱化，或委托、或直接下放，服务功能得到空前加强：中介服务机构数量快速增长，服务水准朝着多样化和高级化的方向发展。目前，园区已引进和组建了一批具有代表性的咨询公司、风险投资公司、法律、会计、审计等中介公司以及行业协会，为孵化企业和创业企业创造了一个有利的商业环境和发展平台。

与此同时，张江孵化器也积极推进信息传递、投资融资、创业文化、生活服务等创业服务体系的建设：加强与知名机构的合作，注重专业培训；搭建信息交流平台，构建全方位的信息服务；提供多层面的金融服务，拓宽园区投融资服务渠道；开展形式多样的创业活动，增强园区创业氛围。在孵企业成长迅速：如大道计算机公司，入园不到一年，就从概念期步入了收获期，2001年人均产值达120万 …… 此处隐藏：2178字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……