干部人事档案管理业务讲义(3)

来源：网络收集时间：2026-09-01

导读：一、干部档案整理工作的政策法规依据一是《干部档案工作条例》，二是《干部档案整理工作细则》。为实现干部人事档案整理工作的规范化，中组部1991年专门制订了《干部档案整理工作细则》，对干部档案整理工作的基本

一、干部档案整理工作的政策法规依据

一是《干部档案工作条例》，二是《干部档案整理工作细则》。为实现干部人事档案整理工作的规范化，中组部1991年专门制订了《干部档案整理工作细则》，对干部档案整理工作的基本要求、档案材料的鉴别、分类、排序与编目、复制与技术加工、装订与验收入库等环节都作了具体明确的规定，是我们从事干部档案整理工作具体法规依据和行动指南。

二、干部档案整理工作的概念

干部档案整理工作是以干部个人为单位，将收集起来的每个干部的档案材料，按照有关规定和要求，进行鉴别、分类、排序、编目、技术加工、装订成卷，使之内容条理、顺序固定，并在此基础上，不断对档案内容进行补充的工作，是干部档案立卷的全部过程。也就是说，干部档案整理是一种对收集起来的个人材料进行加工的过程，是一种使个人材料系统化、条理化为目的的加工，是按照一定规则方法和步骤进行的整理过程。

三、干部档案整理的类型

1、新建档案的整理。这是比较系统、全面的整理，主要是指对新走上工作岗位的干部的档案进行整理，如对新分配的大学生等。

干部人事档案管理业务讲义

2、对档案补充新内容的整理。也称“归档”或“归零散材料”，是将新产生的一些干部人事档案材料补充到干部档案的正本或副本中去。

3、对档案进行清理的整理。就是按照有关落实政策的文件规定，对干部人事档案材料进行清理。这种整理档案的类型，是在特定历史条件下产生的，属于特殊种类，一般不常用。主要目的是落实干部政策。如：十一届三中全会以来，全国对干部人事档案普遍进行了清理整理，清理“反右派”、“文革”等历次运动中形成的冤、假、错案材料。

四、干部档案整理的方式

干部档案整理的主要方式有两种：

一是集中时间、集中人力的整理。这种方式，是管档单位在一定时间内，抽调或借用部分干部人事档案管理人员或其他人员，集中在一块进行整理的方式。这也是对干部人事档案人员进行业务培训的一种有效方式。我们这次开展全县范围内的干部档案达标升级工作就是一次集中整理。

二是日常工作中的整理。就是档案管理人员在日常工作中，对新接收的档案和档案材料所进行的立卷、归档的工作方式。我们更多使用的是日常工作中的整理，因为集中整理不可能经常进行，即使集中整理好的档案，更多的是要做好日常维护工作。

第二节整理工作的意义、要求及整理前的准备

一、整理工作意义及要求

１、整理工作的作用和意义

（1）通过整理，可以使干部档案材料转化为干部档案；

（2）通过整理，可以使干部档案材料装订成卷，达到完整与安全之目的；

（3）通过整理，可以了解干部档案材料是否收集齐全，从而促进收集工作；

（4）通过整理，可以使干部档案便于利用；

（5）通过整理，可以使干部档案便于保管和统计；

（6）通过整理，可以为干部档案管理的科学化、现代化创造条件。

2、整理工作的要求和目的

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根据中组部《干部档案整理工作细则》和有关规定，“整理干部档案，须做到认真鉴别、分类准确、编排有序、目录清楚、装订整齐。通过整理使每卷档案达到完整、真实、条理、精炼、实用的要求。”

所谓完整，一是指整个档案材料内容要完整，每份材料来龙去脉要清楚；二是成套材料要完整；三是材料外形完整无损、整齐美观。

所谓真实，就是材料内容要符合干部本人实际情况，通过鉴别，将似是而非、有水份的材料剔除出去，使整理后的档案能准确、客观地反映一个干部的本来面目，真正成为了解和使用干部的可靠依据。

所谓条理，就是通过分类，对干部档案材料按照一定的顺序进行编排，使其纲目分明，脉胳清楚。

所谓精炼，就是对收集起来的干部档案材料，进行一番去粗取精的工作，清出那些没有价值的、重复的材料，在完整真实的前提下，使干部档案达到精干、简洁、集中、凝炼的要求。

所谓实用，就是要求分类、排序、复制、技术加工、目录登记、装订等工序都要从方便利用和保管出发。

二、整理前准备工作

《干部档案整理工作细则》第五条、第六条要求：“整理干部档案，事先要收集好干部档案材料，并备齐卷皮、目录纸、衬纸、切纸刀、打孔机等必须的物品和设备。”“整理干部档案的人员，必须努力学习党的干部工作方针、政策和档案工作的专业知识，熟悉整理干部档案的有关规定，掌握整理工作的基本方法和技能，认真负责做好整理工作。”这两条明确了我们做好干部档案整理前的准备工作；

１、收集好材料。整理前须将所管的干部档案应收集的材料收集齐全。２、组织并培训好力量。根据整理的工作量，组织相应数量的人员集中时间、集中精力整理。整档人员必须是党员干部，并且政治、业务素质好，有一定干部工作业务知识，文字书写工整。一般可在组织人事部门或干审部门中抽调。人员确定后，应先进行业务培训，使其熟悉业务，掌握有关政策和规定，明确工作要求，熟悉整理工作各道工序和掌握实际操作技术，并对他们进行保密教育。

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３、整理好场所。干部档案是国家档案的重要组成部分，整理工作必须贯彻执行党和国家保密法规和制度。整理时材料要一份一份摊开，进行归类系统整理。为确保干部档案的完整和安全，整理工作必须在专门办公室进行。整理场所应配备消防器材，门窗要加固。

４、备齐用具及表格

（1）切纸刀、打孔机、剪刀、铁夹、锥子、化学浆糊或固体胶（一般不要用胶水，因胶水使用不好往往将档案材料弄坏了）、非金属包头的鞋带等，有条件的可配备复印机；

（2）干部档案卷夹(干部档案袋、卷皮)、档案目录、衬纸、正副本及姓名标签、正副本印章（用于目录上）；

（3）收集干部档案材料登记表、工资变动登记表、销毁材料登记表、退还本人材料登记表等；

（4）微机和打印机(用于输入和打印目录)。

上述准备工作都涉及到经费的支持，因此，在初期谋划整理工作时就要做好经费预算，申请解决好干部档案整理专项经费问题。

只有整理工作的准备工作做充分了，整理工作才能有条不紊地进行，达到预期效果。

第三节干部档案整理步骤

干部档案整理工作，按照实际的操作经验来说，可以分为以下八个步骤：

一、材料的鉴别

鉴别工作是干部档案管理部门对收集起来准备归档的材料进行审查，甄别材料真伪，判断材料保存价值，确定是否归入干部档案的工作。是从质的方面来保证干部档案的真实性、完整性、精炼性的工作。它是干部档案材料进入干部档案前的最后一次检查。因此，干部档案工作人员必须按党的政策办事，慎之又慎地决定材料的取舍，本着对组织和干部本人负责的态度，认真、严肃、细致地做好鉴别工作。《干部档案整理工作细则》专门用了一章来讲述鉴别工作，可见鉴别工作也是一项非常重要的工作。

（一）、鉴别归档材料的原则和要求

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1、鉴别工作必须以中央有关文件为依据，做到取之有据，舍之有理。鉴别工作总的要以中组部颁发的《干部档案工作条例》、《干部档案整理工作细则》、《干部人事档案材料收集归档规定》等有关规定为依据。

干部在政治运动中形成的材料和受处分材料归档，应依据下列文件：

（1）整风和反右斗争中形成材料的 …… 此处隐藏：2064字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……

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