包头第三热电厂安全简报2015年第10期 - 图文(4)

包头第三热电厂 安全简报 2015年10月份

（5）抚顺热电对建安公司安全指导不到位。

【暴露问题】 （1）建安公司缺乏对临时用工人员足够的安全教育，缺乏对临时用工有效的安全监督。临时用工人员自我防护意识差，员工安全思想不牢，安全意识淡薄。

（2）建安公司施工作业现场安全措施、安全监护责任落实不到位。每次吊运作业后没有按安全措施要求立即安排专人负责恢复防护措施，吊运过程作业人员没有有效的安全保证措施，安全监护人没有起到应有的监护作用。

（3）建安公司安全生产责任制落实不到位。有关领导存在重生产、轻安全的错误思想，企业内部安全管理体系建设薄弱，管理人员安全生产职责履行不到位，对于施工作业现场存在的安全隐患和风险没能及时发现、及时消除。

（4）抚顺热电对外包工程管理重视程度不够。没有全面落实集团公司有关外包工程及劳务用工安全管理的要求，没有落实好安全主体责任，现场施工作业要求标准不高，隐患排查不细，存在监管漏洞。

（5）抚顺热电未严格履行安全监管职能，安全措施、技术措施、安全培训、安全交底针对性不强，对作业现场存在的具体风险分析不细。对潜在的危险隐患缺乏足够的预判，对外包项目现场管理不够，没有很好地落实管项目必须管安全的原则。

（6）抚顺热电安全监督与保证体系作用发挥得不好，安全管理人员没有严格按照上级有关规定深入现场把好安全关。存在一定的“以包代管”问题，项目归属部门、主管部门、监督部门没有良好

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地履行安全监护、检查监督的职责，对外包工程作业现场监管不力。 （7）抚顺热电对员的安全教育培训开展得不好，对安全培训教育工作抓得不细不实。安全教育、培训缺乏针对性、实效性、安全思想没有深入人心，员工的自我防范意识淡薄，安全素质和能力亟待提高。

（8）抚顺热电反违章纠察工作缺乏力度。日常反违章纠察仅限于表面上的简单违章行为，对于作业现场承包方变更工作人员、作业中安全防护措施不全面、没有进行安全监护等管理性违章，没有及时发现和有效处臵。

（9）抚顺热电作为建安公司的监管单位，没能很好地履行安全职责，安全监督管理指导不够；东北公司对集体企业的安全管理工作重视不够，检查指导不到位。

（10）东北公司对所属基层单位领导干部安全培训教育不够，安全生产尽职督察工作有漏洞，对外包工程源头把关不严格，对安全管理规章制度和有关要求的落实情况检查指导不够。 【防范及整改措施】 （1）对抚顺热电检修现场进行停工整顿。对正在进行C修的检修单位，组织学习“8.10”事故通报，完善检修作业项目的安全措施。立即对厂内所有工程项目停工整顿，由安全、生产部门对所有外包对伍从施工资质、人员状况、安全措施、技术措施、现场管理制度等方面逐一进行排查，施工条件具备后，方可开工。同时加强施工作业现场的安全监护，对所有外包工程，由相应的分场（项目归属单位）安排有经验的人员进行现场安全生产全程监督。

（2）开展外包工程及劳务用工安全管理专项检查活动。8月13～

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是1 9日，在全公司范围内开展外包工程及劳务用工安全专项检查活动。从8月下旬开始，由东北公司安全环保部牵头组织对所属各单位外包工程及劳务用工安全管理情况进行专项检查。通过检查，找出在外包工程安全管理方面存在的漏洞和薄弱环节，有针对性地进行整改、整顿，进一步规范外包工作管理流程、严格现场安全作业程序、强化施工过程管控，消除各类安全隐患，切实保证施工作业安全可靠。

（3）对厂办集体公司开展一次安全管理的彻查。责令建安公司从8月11日至9月10日，以“深刻吸取事故教训、认真做好安全整顿”为主题，在全公司范围内开展“安全生产整顿月”活动，要通过整顿，全面梳理规范劳务用工、安全防护用品管理、安全监督与保证体系建设等情况。所属各单位对集体公司的安全管理情况进行一次全面排查，比照发电企业相关要求，对集体企业进行有效的安全管理指导工作。

（4）开展集团公司安全生产工作规定等制度培训。由安环部门组织对所属各单位安环部门负责人进行外包工程安全管理业务集中培训，组织开展对东北公司所属三级单位的生产副总经理和相关人员进行安全生产工作规定与外包工程与劳务用工管理办法的集中培训，与有关安全机构沟通组织开办管理人员相关制度培训班，进一步提高各级领导和管理人员安全素质。

（5）从源头上加强外包工程的安全管理。结合安全生产标准化达标和安全健康环境管理体系建设，制订东北公司安全技术交底管理办法，建立起相互约束相互促进的安全保障机制。严格执行集团公司安全生产工作规定的要求，切实履行安全资质、安全业绩审核以及安全培训、教育的管理职能，由物资与采购部进一步完善有关外

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包工程招标的管理办法，加强安监人员参与工程源头安全把关的力度。

（6）进一步研究落实保证人身安全的措施。采取必要的保证人身安全的强制性措施，拟定发布保证人身安全的“十不准”，经安委会讨论通过后执行。强化安全监督与保证体系，以公司文件印发东北公司安全工作体系（组织保证、思想保证、技术保证、专业监督、 群众监督），进一步促进安全生产责任的落实。完善东北公司及所属单位安全生产委员会，确保安全组织体系的有效运作和安全生产令行禁止。加强对各级干部在安全生产上的监督与考核，要把安全工作的业绩，作为考核各级安全第一责任者和生产干部的重要依据。

（7）加强风险辨识和安全隐患的排查治理。所属各单位以保障人身安全为重点，结合工作实际，对生产现场进行全面风险辨识，8月底前完成企业安全风险分析报告东北公司安全环保部，同时，做好重大危险源的辨识与评估，做好相应风险的监控措施，落实好监控责任并完善应急预案。进一步做好危险点的分析预测，组织做好班组安全活动，领导干部工作重心下沉，及时发现和解决安全生产存在的问题。积极推进安全隐患排查治理体系的建立，落实隐患排查治理的责任，认真细致地组织隐患的阶段性和日常排查工作，将治理的责任，认真细致地组织隐患的阶段和日常排查工作，将治理项目纳入企业工作计划之中，由安环部门每月通报排查及治理情况。

（8）深入开展反违章纠察活动。强化反违章纠察和安全隐患的排查治理工作。强化以“两票三制”执行为核心的反违章纠察，重点入在生产现场的作业项目上，强化以“两票三制”有关要求的正确

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执行，严肃查处“搭票”、“借票”、“扩大作业范围”、“随意变更工作人员和改变安全措施”等行为。组织好东北公司层面的安全生产专项检查和区域间安全生产互查，做好东北公司内部安全生产尽职督察工作。

七、安全知识 《电力设备典型消防规程》内容之一 动火管理

一、动火级别

1、根据火灾危险性、发生火灾损失、影响等因素将动火级别分为一级动火、二级动火两个级别。