加快转变发展方式 促进经济转型升级(5)

4．强化产业发展环境营造。倡导盟、旗、园区各有关部门要转变职能，相互配合，提高效率，支持园区工业、农牧业、服务业发展。要充分发挥园区优势，扩大产业对外开放；要进一步改善园区环境，提高园区经济效益，吸引更多的投资者集聚；积极做好园区土地利用总体规划，积极盘活存量土地资源，拓展产业发展空间。

5．强化重大项目招商引资。围绕盐硝化工和煤焦化工、生产性服务业发展，把重大投资项目招商引资与促进产业集群发展、延伸产业链有机结合起来。要细化每个产业群、每条产业链研究，制定培育及发展战略方案，每年选择一批重点培育的产业项目，在资源投入、土地保障、咨询辅导等方面给予支持，实施动态培育计划，提高培育工作有效性。要注重引进和培育一批产业链长、产业关联度高的盐硝化工和煤焦化工项目，发挥产业集聚效应，降低产业运行成本，营造产业发展良好的投资环境，把一个由原料加工型园区打造成一个综合性化工产业集聚型园区。

6．强化拓宽项目融资渠道。倡导盟、旗、园区政府要强化与金融部门的衔接、沟通和协调，选出好的项目向银行推荐，争取加大对固定资产投资项目的支持力度。要加快制定相关法规、组建民营中小企业融资和信用担保体系，鼓励银行对各类合格担保机构项目融资担保方式创新，采取多种形式增强担保机构资本实力，推动设立中小企业投资公司建

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立和完善创业投资机制，解决成长型中小企业特别是新兴产业的融资难题。要积极推进产业投资基金设立试点，以产业投资基金为平台，吸引更多的社会投资资金，促进资源向优势企业和优势产业集聚。鼓励更多企业上市融资、发行企业债券，提高企业直接融资和再融资能力，着力探索资产证券化新途径。

7、强化监督管理，保障资源节约和环境保护。 节约资源和保护环境是推动腾格里工业园区科学发展的着力点。要建立健全有关规章制度，采取切实有效措施，对工业园区企业资源消耗、废弃物产生、再生资源产生等环节，加强监督和管理，促进园区经济增长由主要依靠增加资源消耗向主要依靠提高资源利用效率转变。引导园区内不同行业根据资源条件、产业布局和经济环境成本，合理延长产业链，促进废物循环利用，努力实现企业废物“零”排放目标。大力倡导节能环保、爱护生态、崇尚自然的企业文化建设，营造有利于生态文明建设的氛围。

8、进一步完善工业园区发展思路。

一是加快园区基础设施建设，“十二五”期间，重点完善12平方公里范围内的道路、供水、供电等基础设施，加快绿化、美化、亮化等设施配套；按照规划要求重点搞好大型企业选址范围内的规划建设。

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二是全力推进项目进区，落实项目进区责任制，确定“十二五”期间入住园区企业数量，力争工业项目的投资强度达到内蒙古自治区规定的强度。

三是加强园区产业规划布局，力争用5年的时间把工业园区建设成特色鲜明、优势明显、竞争力强的“块状经济”。 四是整合园区内土地等要素，实行综合管理和利用，对购地后未按要求动工，以及在规定期限内未进项目的，依法收回其土地，另行安排项目，提高土地的利用率。

五是加强园区税收征管力度，采取有力措施，保证各项税收足额征收。

我们有理由相信，腾格里工业园区通过加快转变发展方式，促进经济转型升级，经过几年的奋斗，一定能从一个小型的县域工业园区，跨越到自治区级精细化工业园区的行列，实现阿拉善左旗经济从又快又好到又好又快、从转变增长方式到转变发展方式的华丽转身，使《西部蓝皮书?2010：中国西部经济发展报告》的“内蒙古现象”在阿左旗实现，在腾格里工业园区实现┄┄┄

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