青海省平安县城市总体规划文本 - 图文(3)

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规划区涉及互助县部分，远离互助城区，与平安城区隔河相邻，是青海临空经济区不可分割的两个组成部分。同时，依据青海省建设厅、海东地区行署关于平安县城市总体规划的规划范围的函，将互助县部分用地纳入规划区范围 3

中心城区涉及互助县部分，远离互助城区，与平安城区隔河相邻，为本次规划提出的“空铁新城”的重要组成部分，应当统筹协调，统一规划。同时，依据青海省建设厅、海东地区行署的意见，将互助县部分用地纳入中心城区范围。

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青海省平安县城市总体规划（2011-2030年） 文本

第8条

第9条

第10条

第11条

第12条

第二章 发展目标与策略

城市发展总目标

将平安建设成为产业发达、设施完善、环境优美、特色鲜明的宜居城市。

经济发展目标

1.近期2015年平安县地区生产总值达到67亿元，年均增长速度为21%；一、二、三产业比重分别为5.4%、42.6%和52%。

2.中期2020年平安县地区生产总值达到130亿元，年均增长速度为14%；一、二、三产业比重分别为4.8%、43.8%和52.4%。

3.远期2030年平安县地区生产总值达到335亿元，年均增长速度为10%；一、二、三产业比重分别为4.2%、43.2%和52.6%。

城市发展目标体系

平安县发展目标体系详见附表1。

区域协调策略 1.西北支点，辐射青藏

通过平安的建设，强化兰西中心综合功能，扩大区域辐射范围，保障边疆安定团结；

借助东部城市群建设，实现战略节点前移；打造兰西双心联动枢纽，推动城市集群建设，带动区域经济发展；布局和承接区域高端、特色服务职能，为国家战略服务、为青海省服务。 2.借力西宁，服务青海

借助西宁空间布局调整和区域空间拓展的需要，承载部分区域专业功能甚至高端功能，优化区域空间布局和职能分工， 建构服务青海的特色功能和服务空间。 3.立足海东，提升平安

作为辐射青藏航空基地枢纽，跳出青海单心蔓延路径，成为联系东部发达地区的空中前哨门户，带动海东城镇快速发展。

产业发展策略

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青海省平安县城市总体规划（2011-2030年） 文本

1.梯度升级战略

依据临空经济发展的不同时期进行产业更替，腾退用地，逐步提升产业档次，兼顾近期远期发展需要； 2.区域融合战略

加强与周边地区的合作，打破行政区划，融入区域发展的大环境； 3.空港带动战略

以临空服务经济为龙头，打造空港商务物流中心，大力发展生态旅游，实现从传统服务业向现代服务业的转变； 4.绿色发展战略

认真执行节能评估和环境评价的法规政策，严把市场准入关，推进资源节约型、环境友好型企业建设。

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青海省平安县城市总体规划（2011-2030年） 文本

第三章 县域城镇体系

第一节 县域人口与城镇化水平

第13条

县域人口预测

近期2015年平安县总人口规模约为16万人；中期2020年县域总人口约20万人；远期2030年县域总人口约为29万人。4

第14条

城镇化水平预测

近期2015年平安县城镇人口为9.1万人，城镇化水平约57%；中期2020年城镇人口为13.7万人，城镇化水平约66%；远期2030年城镇人口为22.6万人，城镇化水平约78%。

第二节 县域城镇空间、等级、规模与职能结构

第15条

目标与战略

1.发展目标：形成以中心城区为核心、重点镇为纽带，各级乡镇分工明确、职能互补、结构合理、协调发展的总体格局；

2.总体战略：“极化中心，重点培育，因势利导，统筹发展”。大力推进中心城区建设，壮大中心城区实力，完善城镇功能，择优培育重点镇。

第16条

发展策略

扩大人口规模，引导人口合理布局；缩减农业人口，促进城镇化发展；坚持非均衡化增长，以中心城区为核心，打造区域极核。

第17条

城镇空间结构

构筑 “一核、一带、一点、三区”的县域空间结构。 1.“一核”：中心城区，平安整体发展的龙头；

2.“一带”：依托空港经济区发展湟水河经济带，构成连通西宁和海东的发展带；

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2010年县域户籍人口为12.18万人，其中农业人口8.5万人，非农业人口3.68万人。暂住人口3325人。

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