新形势下公安队伍管理创新的思考(2)

目前公安队伍管理存在着很多不如人意的地方，造成这种情况发生，更多的还是我们自身原因。建国之初，阶级矛盾、敌我矛盾、内部矛盾、国际矛盾困难重重，当时成立了以解放军为班底的公安军，由大将罗瑞卿任第一任公安部长，时为“军委公安部”，是解放初期解放军五大军种之一，1966 年正式撤销，公安部门从军队中划出，行使国家行政任务，华国锋等国家高级领导人均担任过公安部长一职。正是建国初期的混乱，造成了早期公安队伍中人员良莠不齐，人员素质高低不均，在“文化大革命”期间，提出了“砸烂公检法”的口号，后于 1977 年重新组建公安队伍，这个时候，很多不同层次的人进入执法队伍暴力执法、刑讯逼供、全国的严打整治，从一个层面上使国家稳定下来，但是也在另一个层面上，使得转型下的中国民众和转型时期的中国法律产生了不可避免的抵触，过多的非意愿接触，使得当时的民众对于公安整体都有着或多或少的反感，这种不良情绪甚至一直延续到现在。

而在目前公安队伍在自身的建设中，也存在着意识上的理解偏差。无休无止的政治教育已经不能起到净化心灵、提升素质的作用，反而在目前的公安队伍中起到反作用。在现实生活中，公安民警的生活并不是像大家想象的那样丰富多彩，整天和社会的黑暗面打交道，心理压力在很大的程度上达到了顶点，而在这个时候往往得不到应有的疏导，反而还要受到种种非议，上级无休止的检查、多而无用的调研、空洞无力的教育说理、一层一层的任务压迫，加大了基层所队的负担，造成了人浮于事的一种现实局面。

按照管理学原理的说法，每个自然人都是“经济理性人”，对每个选择就业的人来说，从现实和理性出发，首先考虑的，是想找一份收入高、风险低、前程好的职业，大多数人参加公安工作，首先是把警察作为一种职业，依靠这种职业以谋取工资、待遇，进一步的解决生活来源，保障家庭的基本生活保障。但是当前公安队伍一些领导尤其是高层领导，对“警察是一种职业”存在模糊意识，由此产生了 “只讲奉献、不求索取”的管理理念。实际上，

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