新形势下公安队伍管理创新的思考

中国人民公安大学

毕业论文

新形势下公安队伍管理创新的思考

专业：[2012级行政管理一班]

学生姓名：[ 韩珊珊 ] 指导教师：[ 请输入指导教师 ] 完成时间：[2015年4月16日 ]

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目录

摘要 ........................................................................ 1 关键词 ...................................................................... 1 一、 绪论.................................................................... 1

1背景 ................................................................... 1 2 研究意义 ............................................................... 1

2.1 理论意义 ......................................................... 1 2.2 实践意义 ......................................................... 1

二、 相关文献综述 ............................................................ 2

1国外相关文献研究 ....................................................... 2

1.1日本警察队伍的管理创新 ........................................... 2 1.2美国警察的队伍管理创新 ........................................... 2 2、国内相关文献研究 ...................................................... 3 三、 影响公安队伍管理的因素分析 .............................................. 3

1 内部原因 ............................................................... 3 2 外部原因 ............................................................... 4 四、当前公安队伍管理体系存在的问题与弊端 ..................................... 4

1机构设置繁复，造成警令不畅 ............................................. 4 2警务运行呈静态化等特征，造成反应迟钝 ................................... 4 3人事考评体系不科学，使公安机关战斗力大打折扣 ........................... 5 五、对策建议 ................................................................. 5

1精减内设机构，释放隐性警力 ............................................. 5

1.1机关科室综合化 ................................................... 5 1.2派出机构一体化 ................................................... 5 2创建动态、弹性、高效的警务运行机制，用活有限警力 ....................... 5

2.1实行弹性警务作息制度，加强重点时空的布警密度 ..................... 5 2.2科学界定部门和警种职责，提高警务工作效率 ......................... 5 2.3因地制宜开展警务活动，还基层警务工作主动权 ....................... 6 2.4明确公安机关职责，回归警察本原 ................................... 6 3优化人事制度，激发队伍活力 ............................................. 6

3.1规范权责相当、双向选择的用人制度 ................................. 6 3.2实行民警岗位限时流转制度 ......................................... 6 3.3建立刚性的用警制度 ............................................... 6 3.4建立科学合理的考评制度 ........................................... 6

六、结语..................................................................... 6 参考文献..................................................................... 7

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新形势下公安队伍管理创新的思考

摘要：公安机关，作为国家行政机关的职能部门，既是我国人民民主专政的重要组成部分，又是武装性质的国家治安行政力量和刑事司法力量，在现阶段的主要任务就是：维护国家安全，维护社会治安秩序，保护公民的人身安全，人身自由和合法财产，保护公共财产，预防和惩治违法犯罪活动。随着时间的推移，公安机关正在承受着各种变化带来的压力和机遇，社会在转型，政府在转型，公安机关也需要转型，在这样的一个历史时期下，公安队伍管理要创新。本文结合目前公安工作的实际情况，深入探究现阶段在公安队伍中存在的各种问题、现象，针对性地提出了创新我国公安管理的对策和途径。 关键词：新形势；公安队伍； 管理创新

一、绪论

1背景

公安机关是国家行政机关中必不可少的重要组成部门，是警察队伍中严密而重要的分支，更是国家的专政工具，还是打击犯罪、维护社会安定的暴力手段，在维护国家稳定、经济发展、政权的长治久安中发挥着不可替代和估量的作用。但是，随着社会的发展、科学的进步、人文素质的不断提高，现阶段情况下，公安工作的重心已经由打击型向服务型在转变，个别的情况下甚至是强调服务而弱化打击，在这样的背景下，势必对公安队伍的固有思想产生一定的冲击，绝大部分公安民警难以适应，因此就造成了公安队伍在管理上产生了分歧和矛盾，继而就有了一些不可调和的信号，尤其是在公安内部，这种不良的情况愈演愈烈。那么，在目前的情况下，公安队伍的管理创新就成为了我们目前亟须解决的一个课题。

2 研究意义 2.1 理论意义

2.1.1社会管理创新需要公安队伍管理创新 为了确保社会管理创新工作的持续发展，在公安工作层面提出社会管理创新的同时，需要在公安队伍建设层面相应地提出队伍管理创新的范畴，对公安机关的队伍管理创新工作进行研究探索，给社会管理创新提供必要的组织保证和人力支持。

2.1.2政府效能提高需要公安队伍管理创新

一个国家公共管理的质量和水平, 突出地表现为政府的管理效率和水平。完备的公共管理体制和机制、规范的法律法规、公平公正的社会环境和市场环境、优质高效的公共产品和公共服务, 是一个国家核心竞争力不可或缺的重要内容。如何在维护国家安全、打击预防犯罪、化解矛盾纠纷、管理社会秩序、维护公平正义等职责中进一步提高效能, 就必须对公安管理的思路进行创新。

2.1.3社会促进和谐需要公安队伍管理创新 当今时代经济结构、社会结构变动加快, 产业分工细化, 重大自然和社会突发事件增加, 新情况新问题层出不穷, 公安管理的范围、复杂性和难度也大大增加。这就需要调动各方面的积极因素, 鼓励公民、企业和社会组织参与社会管理, 这样才能建立全体公民各尽其能、各得其所而又和谐相处的社会。一个国家的社会事务既需要政府的有效管理, 也需要各类社会组织的自主管理, 只有不断增强政府与社会的互动, 使这两种不同方式的管理都发挥积极作用, 公民的积极性、主动性、创造性才能得到充分发挥,社会才能和谐发展。

2.2 实践意义

2.2.1公安信息化建设与应用工作的深度发展要求公安队伍管理创新 经过不懈努力，我国公安机关的信息化建设已经达到了世界警察的先进水平，形成了以警务信息综合应用平台、警用地理信息平台、视频监控平台、社会信息交换与服务平台为主要内

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容的信息化建设体系，全方位的信息化应用格局正在形成#随着公安信息化建设和应用工作的深入开展，不仅提出了改变公安组织形式的新需求，而且可以使这种需求的可能性变成现实。日益发达的信息化条件对公安机关的组织体制、运行机制都提出了新要求 …… 此处隐藏：4627字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……