珠海物业管理招投标管理办法(4)

的，视为无效： （一）逾期提交的； （二）提交时未密封的；

（三）密封处无投标人的法定代表人或拟担任标的物项目经理签字和企业公章的；

（四）未按招标文件规定的格式要求提交的；

（五）法律、法规和规章规定的其他情况。

第三十四条 【投标人的禁止行为】 投标人不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标。

投标人不得相互串通投标报价，不得排挤其他投标人的公平竞争，不得损害招标人或其他投标人的合法权益。

投标人不得与招标人串通投标，损害国家利益、社会公共利益或者他人的合法权益。

禁止投标人以向招标人或者评标委员会委员行贿等不正当手段谋取中标。

第四章 开标、评标和中标

第三十五条 【开标】 开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间后的同一时间公开进行；开标地点应当为招标文件

中预先确定的地点。

第三十六条 【开标程序】 开标由招投标代理机构或者招标人主持，邀请所有投标人参加。开标应当按照下列程序进行： （一）由投标人推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由招标人委托的公证机构公证。经确认无误后，由工作人员当众拆封，宣布投标人名称、投标价格等内容；

（二）招标人在招标文件要求提交投标文件的截止日期前收到的所有投标文件，开标时都应当当众予以拆封、宣读；

（三）开标过程应当记录，并存档备查。

第三十七条 【组建评标委员会】 招标人代表和物业管理评标专家（以下简称“评标专家”）组成评标委员会负责评标活动。

评标委员会成员为五人以上单数，其中招标人代表以外的评标专家不得少于评标委员会成员总数的三分之二。

招标人应当向区物业管理行政主管部门提出申请，应当在开标前一个工作日内由区物业管理行政主管部门在评标专家名册中随机抽取评标委员会的专家成员，并在评标前予以保密。与招标人和投标人存在利害关系的评标专家应当主动回避，不得进入相关项目的评标委员会；已经进入的应当更换。

第三十八条 【评标委员会】 评标委员会成员应当认真、公正、诚实、廉洁地履行职责，客观公正地进行评标，遵守评标工作纪律，对投标文件进行独立评审，提出评审意见，不受任何单位或者个人的干预。

评标委员会成员不得与任何投标人或者与招标结果有利害关系的人进行私下接触，不得收受投标人及其他利害关系人的财物或者其他好处。

评标委员会成员和与评标活动有关的工作人员不得透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐等情况，并接受物业管理行政主管部门的监督、检查。

前款所称与评标活动有关的工作人员，是指评标委员会成员以外的因参与评标监督工作或者事务性工作而知悉有关评标情况的所有人员。

第三十九条 【评审过程】 评标包括评议技术标文件、经济标文件、商务标文件和现场答辩。除现场答辩外，评标应当保密进行。

在评标过程中召开现场答辩会的，应当事先在招标文件中说明，并注明所占的评分比重。

评标委员会应当按照招标文件的评标要求，根据投标文件评分、现场答辩等情况进行综合评标。

召开现场答辩会时，投标人拟定的项目经理应当参加答辩。

第四十条 【投标文件的说明】 投标文件中有含义不明确的内容、明显文字或者计算错误，评标委员会认为需要投标人作出必要澄清或者说明的，评标委员会可以要求投标人对投标文件中含义不明确的内容作必要的澄清或者说明。投标人应当进行澄清或者说明，其澄清或者说明不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。

评标委员会不得暗示或者诱导投标人作出澄清或者说明，不得接受投标人主动提出的澄清或者说明。

第四十一条 【评标——技术标准】 技术标文件评议标准，主要包括下列内容：

（一）标的物物业服务组织架构设置和资源配置方案；

（二）服务方案；

（三）创优规划和创新服务方法； （四）服务质量控制方法；

（五）其他主要内容。

第四十二条 【评标——经济标准】 设有经济标的，经济标文件评议标准，主要包括下列内容： （一）物业服务投标报价；

（二）物业服务项目经营成本支出测算或者服务酬金的比例；

（三）其他主要内容。

第四十三条 【评标——商务标准】 商务标准文件评议标准，主要包括下列内容： （一）企业规模和信用证明； （二）社会信誉和经营业绩； （三）物业服务企业的业绩；

（四）其他主要内容。

第四十四条 【评标委员会工作原则】 投标文件评定过程在保密的情况下进行，评定过程期间评标委员会成员应当遵守下列规定：

（一）客观、公正地履行职责，遵守职业道德，对所提出的评审意见，承担个人责任；

（二）不得外出、不准会客、不准使用任何通讯工具与外界联系；

（三）独立评审投标文件；

（四）严格按照招标文件确定的评标标准和方法，对投标文件进行评审，并将评审结果签字确认。

第四十五条 【评标报告】 评标委员会完成评标后，应当向招标人提出书面评标报告。评标报告应当如实记载以下内容： （一）评标的基本情况； （二）评标委员会成员名单； （三）开标记录；

（四）符合要求的投标人一览表； （五）评分一览表；

（六）依据评标结果的排序推荐的中标候选人名单； （七）澄清、说明、补充事项纪要； （八）废标情况说明； （九）其他主要内容。

评标报告由评标委员会全体成员签字。对评标结论持有异议的评标委员会成员可以书面方式阐述其不同意见和理由。评标委员会成员拒绝在评标报告上签字且不陈述理由的，视为同意评标结论，评标委员会应当对此作出书面说明。

第四十六条 【招标无效】 经评审，因投标文件存在以下情况之一，导致不符合招标文件要求或导致投标文件全部无效，不符合开标条件的，评标委员会应当否决其投标：

（一）投标文件未经投标单位盖章和单位负责人签字； （二）投标人不符合国家或者招标文件规定的资格条件； （三）同一投标人提交两个以上不同的投标文件或者投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外；

（四）投标报价低于标底或者高于招标文件设定的最高 投标限价；

（五）投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响