我国中小企业融资问题探析(3)

定性标准：中小企业定性标准包含以下三个基本特征：较小的市场份额（企业在所经营领域中不具有垄断控制地位、无法进行资本市场融资等）、自主经营（业主直接控制企业）及企业家具有独立所有权（业主持有50%以上的股权）。因为定性标准中含有过多的主观判 断成份，在实践中很难准确把握，所以在一些使用定性标准界定中小企业的国家同时也应用定量标准界定（如英国）。

定量标准：通过一定的数量标准来准确界定中小企业，一般有三个指标：从业人数、资产总额和销售额，划分的数量标准是相对的，在不同的国家、地区、行业内有不同的标准。在三个指标中，大多数国家只采用其中的两项，即从业人数和销售额。目前大多数国家都以定量标准来进行企业的划分，其中从业人数是被世界各国所普遍选用的指标，其次是销售额。

2. 我国中小企业的划分标准

我国中小企业的划分标准由国务院负责企业工作的部门根据企业职工人数、销售额、资产总额等指标结合行业特点制定。中小企业的划分标准是随着国家、地区、行业内经济发展水平的变化而不断调整的。2003年2月19日，由原国家经贸委、国家计委、财

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政部、国家统计局共同制定下发了《关于印发中小企业标准暂行规定的通知》，对我国中小企业作了进一步的清晰界定。 表1：我国大中小企业划分标准 行业 工业企业 指标 从业人数（人） 销售额（万元） 资产总额（万元） 大型企业 2000以上 30000以上 4000以上 2000以上 30000以上 40000以上 500以上 15000以上 200以上 30000以上 3000以上 30000以上 中型企业 300-2000以下 3000-30000以下 4000-40000以下 600-2000以下 3000-30000以下 4000-40000以下 100-500以下 1000-15000以下 100-200以下 3000-30000以上 500-3000以下 3000-30000以下 小型企业 300以下 3000以下 4000以下 600以下 3000以下 4000以下 100以下 1000以下 100以下 3000以下 500以下 3000以下 建筑企业 从业人数（人） 销售额（万元） 资产总额（万元） 零售业企业 从业人数（人） 销售额（万元） 批发企业 从业人数（人） 销售额（万元） 交通运输企业 从业人数（人） 销售额（万元） 注：数据来源《中小企业标准暂行规定》2003年

3. 我国中小企业的特点

（1）数量多，分布广，涉及行业广泛

中小企业是现代国民经济的重要组成部分，有着广泛的社会经济基础，因此不论是在发达国家，还是在发展中国家，中小企业的数量都占据着绝对的优势。2012年3月-6月全国新登记注册市场主体440.06万户，同比增长20.48%，注册资本（金）7.22万亿元，同比增长54.37%。其中，新登记注册企业126.93万户，同比增长66.85%，注册资本（金）6.54万亿元，同比增长56.90%。6月，全国新登记注册市场主体119.92万户，同比增长8.21%，环比增长4.77%。

截至2012年6月底，全国实有各类市场主体6413.83万户，比上年同期增长14.01%，增速比上年同期提高7.14个百分点；注册资本（金）总额115.05万亿元，同比增长23.76%。其中，企业实有1648.21万户，同比增长17.03%，个体工商户4648.73万户，同比增长12.43%，农民专业合作社116.89万户，同比增长41.17%。

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图1：3-6月全国新登记注册市场主体户数及同比增速

注：数据来源于国家工商总局的统计

据工信部中小企业司介绍，目前根据工商总局的数据显示，截至去年底全国工商登记注册企业1527.8万户，比上年同期增长了11.8%，个体工商户达到4564.1万户，增长了2.43%。整体来说中小企业的数量还是在不断增长，也成为了我国企业中数量最大最具活力的企业群体。

2013年末，全国共有从事第二产业和第三产业的法人单位1085.7万个，比第二次全国经济普查年份的2008年末增加375.8万个，增长52.9%。相对于总量的增加，结构持续优化态势同样明显。与2008年相比，2013年末第二产业的比重相对下降，第三产业法人单位数量和从业人员均有明显提升。在二、三产业中，小微企业法人单位数占全部的95%以上，从业人员占一半左右，资产接近30%。

（2）企业寿命短，新旧更新较快

中小企业资金筹集渠道狭窄，导致中小企业资金不足，缺乏发展动力；中小企业规模较小，存在产品质量和科技含量低，造成其市场竞争力差，市场影响力小；中小企业收集分析市场信息的能力弱，对经济景气变动、金融环境及产业形势变化，无法及时判别，抗风险能 力弱。因而其寿命周期都比较短，每年都有大量中小企业倒闭，同时又有大量中小企业创立，新旧中小企业的更新速度较快。

（3）集中于劳动密集型产业，规模小，技术装备差

在人口众多、经济落后、技术装备差的背景下，发展起来的我国中小企业主要集中在劳动密集型产业和一些技术含量低的传统产业。根据对全国418869个乡级以上独立

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核算工业企业单位固定资产吸收劳动力的统计分析，固定资产原值1000万元以下的企业有396515个，占94．66%，其单位固定资产所吸收的劳动力相当于固定资产原值1000万元以上企业的4.3倍；固定资产原值1000万元以下的工业企业占全部独立核算工业企业固定资产的20．9%，而吸收的劳动力达到全部独立核算工业企业劳动力的53．3%。同时，由于我国中小企业多数利用传统技术进入农、牧、渔等传统行业，所以我国中小企业的产出规模都比较小，产品的技术含量较低。

4. 我国中小企业的地位和作用

（1）中小企业是国民经济的重要组成部分

目前，全国工商注册登记的中小企业占全部注册企业总数的99％。中小企业工业总产值、销售收入、实现利税分别占总量的60％、57％和40％；流通领域中小企业占全国零售网点的90％以上。中小企业大约提供了75％的城镇就业机会。近年来的出口总额中，有60％以上是中小企业提供的。

（2）中小企业能够更有效地利用地方性资源

大企业由于生产规模巨大，采用多层次集中控制的方法对生产实施管理，一般有利于使用大宗资源，对量少、分散的资源不易有效利用，或者造成运输或管理成本过高。中国幅员辽阔、国情复杂、发展很不平衡，适合中小企业开发、利用的资源很多。即使在大都市中，贴近居民生活、为都市消费与工商业服务的许多经济事业与项目，都具有浓重的地方化、社区化特色。这些活动很难由少数大企业做好，更不用说包办，这正是广大中小企业的用武之地。

（3）中小企业是缓解就业压力、保持社会稳定的基础力量

中小企业创业及管理成本低，市场的应变能力强，就业弹性高，具有大企业无可比拟的优势。1978～1996年，从农村转移出的2.3亿劳动力绝大多数在中小企业特别是乡镇中就业。全国工业就业职工1.5亿中，有1.1亿人分布在中小企业，约占总数的73％。特别是在近年来经济结构调整，新农村富余劳动力继续向城市转移，以及政府机关精减人员就业压力很大的情况下，中小企业尤其是非公有制中小企业吸纳就业再就业的“蓄水池”作用更加明显。由于中小企业是社会就业的主要场所，是地方财政的主要来源，稳定了中小企业就是稳定了社会就业，稳定了地方财政基础，从而全社会的稳定就有了物质保障。

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