2013年高考一轮复习经济生活考点整合(7)

②如果国家财政集中的收入太少，将直接影响国家职能的有效发挥，尤其会降低财政对经济发展的支持力度，最终也不利于企业的发展和个人收入的增加。

③国家应当制定合理的分配政策，既保证财政收入和稳步增长，又促进企业的持续发展和人民生活水平的不断提高。 考点53：财政支出

财政支出是国家对筹集的财政资金进行分配和使用的过程。通过财政资金的分配，国家的职能才得以实现，也就是说财政支出是政府实现职能的物质条件，财政支出的状况反映了政府的政策。

考点54：财政支出的构成 按照具体的用途分为： （1）经济建设支出；

（2）科学、教育、文化、卫生事业支出； （3）行政管理和国防支出；

（4）社会保障支出：社会保障支出指国家财政为公民提供的社会保险、社会福利、社会救济和社会优抚各种费用。其内容：

社会保险：主要有养老保险、医疗保险、生育保险、失业保险等。

社会救济：包括自然灾害救济、失业救济、孤寡病残救济和 困难户救济等。

社会福利：指社会服务事业及设施。如对公民义务教育，特殊社会福利，如孤儿院等。

社会优抚：包括牺牲、病故优抚费、烈军属、复员军人补助费、伤残抚恤费、见义勇为者奖励等。 （5）债务支出。 考点55：财政收支平衡

财政收入和支出的对比，有三种情况：收大于支，存在节余；支大于收，出现赤字；收支相等。

（1）在国家财政预算和决算中，收入和支出相等是最理想的状态，它表明国家筹集的财政资金得到了最充分的利用。但是，由于受多种因素的制约，财政收支完全相等的情况几乎不存在。

（2）财政收支平衡：是指当年的财政收入等于支出；或收入大于支出，略有节余；或支出大于收入，略有赤字。 （3）财政盈余：当年的财政收入大于财政支出的部分。

（4）财政赤字：是指当年的财政支出大于财政收入的部分。财政赤字必须控制在一定范围之内。过度赤字会引发通货膨胀。

（5）国家通过合理确定财政收支关系，促进社会总供求平衡。 考点56：财政与基础设施工程（国家财政具有促进资源合理配置作用） 充分体现社会主义国家集中力量办大事的优势。

国家基础设施，基础工业以及高科技研究开发等是发展经济，提高人民生活水平的重要基础和保障。这些行业需要大量的资金投入，建设周期长，技术要求高，难以获得较高利润，甚至存在较大的风险，因此必须充分发挥国家财政优化资源配置的功能，集中力量办大事。

考点57：财政与宏观调控（国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用） （1）财政是实现宏观调控的重要手段之一。 （2）国家可以通过财政收支的调控促进经济增长.

（3）国家通过财政收支方向，可以促进经济结构的合理与优化。

（4）国家可以通过财政收支的调控，建立完善公共服务体系，提高人民生活水平。 （5）国家可以通过财政收支的调控，保障社会公平。