我国绿色金融发展现状及前景分析 一以兴业银行为例(3)

三、我国绿色金融发展现状

（一）绿色金融在我国发展情况

作为世界上最大的发展中国家，中国在维护生态安全与发展方面担负着巨大责任，并且已经承诺要承担一定的国家减排义务。同时我国经历了三十多年飞速的工业化过程之后，国民经济建设取得了辉煌成就，然而环境问题同样十分突出。随着我国经济进入新常态，环保产业将成为一个新的经济增长点，有着广阔的发展空间。

目前，我国的绿色金融活动主要集中在银行、证券和保险机构的各类业务。2008年初，中国银监会发布《节能减排授信工作的指导意见》，国家环保总局和中国保监会联合发布《关于环境污染责任保险的指导意见》，环保总局发布《关于加强上市公司环境保护监督管理工作的指导意见》。至此，“绿色信贷”、“绿色保险”、“绿色证券”三大措施的基本规则都初步形成，标志着中国的绿色经济初具雏形。三者相互联系，但又各有侧重。绿色信贷重在控制资金流动，绿色保险旨在消除污染事故发生后“企业获利、政府买单、群众受害”的弊端。同时，通过环境信息公开的方式，对上市公司加强环境责任监管。

目前来看，国内绿色金融的核心内容仍为绿色信贷业务，其它的两个

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我国绿色金融发展现状及前景分析——以兴业银行为例

方面的作用基本可以忽略。随着绿色金融理念和产业在全球范围内的兴起，以及中国“可持续发展” 战略的提出和相关法律法规的制订，中国的商业银行越来越注重绿色信贷的发展。这不仅仅是相应国家的大政方针，更是为了银行自身的发展。首先，开展绿色信贷可以降低银行的潜在风险，能够有效避免由于环境问题而导致的信贷风险。其次，绿色产业拥有巨大的市场空间，是未来银行业发展的一项重要利润增长点。虽然目前我国的绿色金融发展在最近几年取得了较快的发展，但跟欧美国家相比还是有不少的差距。这不仅由于我国绿色事业起步较晚，也因为我国现有体制中的一些不利因素。

（二）我国绿色金融发展中的问题

1.制度体系不完善，政策发展滞后

相比于欧美发达国家，我国一个独特的国情是：绝大多数的金融机构都是隶属政府部门管辖的，机构的很多发展规划不仅仅要基于社会发展需要，更要符合政府的意愿，所以机构的独立性较小，创新动力不足。就绿色金融而言，自2008年，中国证监会、银监会和环保总局提出了“绿色证券”“绿色信贷”“绿色保险”之后，并无其它行之有效的文件发出。这就使得绿色金融的可造作性不够。其次，地方性环保部门所发布的各种环境违规信息针对性不强，时效性不足，不能适应银行审查信贷申请的具体需要。再次，我国商业银行暂时还未形成一套符合我国实际的环境风险评估体系，而这主要因为政策风险以及缺乏足够的相关实践。

2.缺乏有效的市场环境

国内市场向来都缺乏行业自发的、有组织的交流与合作，彼此各自为战，降低了有效信息的分享与传播和行业的影响力，绿色金融同样如此。另一方面，绿色产业一般而言投资周期比较长，这就会造成较大的风险。金融机构都是逐利的，而国家又缺乏足够的补偿机制，所以机构参与绿色产业的积极性不高。

3.公众对发展绿色金融缺乏足够动力

绿色金融及其相关理念虽然已经发展了几十年了，但其在我国的接受程度还是比较低的。一方面，由于改革开放以来，国家一切以经济建设为

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我国绿色金融发展现状及前景分析——以兴业银行为例

中心，通过各种渠道宣传建立健全社会主义市场经济体制，人们观念中仍然一切以经济效益为中心，缺少对环保的考量。另一方面，我国仍处于发展中国家水平，人民生活水平有限，经济基础决定上层建筑，相对地我们对良好环境的追求极为有限。

4.市场体系不健全

目前绿色金融市场的参与主体为商业银行，业务也集中于绿色信贷和CDM项目，而证券业、保险业的绿色证券和绿色保险保险业务基本没有发展。有关碳交易的衍生品也比较少，市场空白明显。

5.大多数绿色体系实为摆设

目前，我国几乎所有的大型银行都已进军了绿色产业，推出了各自的绿色产品。然而仔细思考和了解后发现，他们绝大多数的业务都是原来就有的。现在只是为了迎合市场的气氛，就对它们进行名称的改造，进而“制造”出了自己的绿色信贷产品。上述着重介绍的兴业银行同样存在这样的问题。由于大家都是“新瓶装旧酒”，所以建立的所谓的“绿色体系”都只是大而无当的摆设而已。就目前而言，我国正处于经济转型阶段，一旦大幅加强对环境污染的管控，极有可能导致部分产业的衰落甚至破产。凡事总有一个过程，预计最近几年我国在绿色产业投资上不会有太大实质性进展。

四、总结与分析

（一）对现状的认识

环境问题日益成为各国政府面对的的首要问题，对于近年来雾霾和沙尘暴频发、水污染严重的中国尤为如此。然而，环境问题关乎国民生存健康的根本利益，同时具有非竞争性和排他性，明显属于一项公共品，属于国家应该治理和提供服务的范畴。因此，政府理应承担起保护环境发展绿色产业的责任。其次，新常态下，以经济建设为中心的发展方式必须要作出调整。因为发展是一个系统进化的过程，以点带面在社会层面往往是不现实的。点面既相互促进，又相互限制。经过了三十多年的快速发展后，当前的社会的综合发展水平已经不能为经济发展提供足够的动力了，甚至已经成为经济进一步成长的阻碍。所以当前经济转型的关键就是要协调社

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