陕西省文明县城测评体系(2)

Ⅱ-1 Ⅰ-1 干部学习廉 教育 洁 高 效 的 政 务 环 Ⅱ-2 境 政务行为规范 Ⅲ-3 创先争优活动 Ⅲ-4 建立科学民主决策制度 Ⅲ-5 政务公开 1）以创建先进基层党组织、争当优秀共产党员为主要内容，广泛开展创先争优活动，精心设计务实管用的活动载体，分类提出具体要求； 2）通过公开承诺、领导点评、群众评议、评选表彰等多种形式，吸引广大党员参与，扎实推进活动； 3）加强活动的组织领导，结合实际制定实施意见，构建党委统一领导、组织部门和宣传部门共同负责、相关部门参与指导的工作机制； 4）发挥新闻媒体以及现代远程教育网络等方面作用，宣传先进基层党组织和优秀共产党员的先进事迹。 符合上述4项标准为A；符合3项标准为B；其余情形为C。 1）坚持科学民主决策，实行重大问题和重要事项集体决策制度； 2）实行决策责任制、决策过错责任追究制； 3）实行专家咨询制度、社会公示和听证制度。 符合上述3项标准为A；符合标准1）、2）或标准1）、3）为B；其余情形为C。 1）建立政务公开制度，编制政务公开的目录； 2）利用政府网站有效开展公共服务，实现政务信息资源共享； 3）有党政领导接待群众来访制度，有为群众服务的热线电话、邮箱、QQ等联系方式，并有有效的回复处理机制。 符合上述3项标准为A；符合2项标准为B；其余情形为C。 材料审核 听取汇报 3.88 材料审核 听取汇报 3.28 1）材料审核2）网络调查2.88 3）材料审核、实地考察 5

Ⅰ-1 廉 洁 高 效 的 政 务 环 境 1）严格按照法律法规制定政府规章和行政规范性文件； 2）规范行政行为、行政审批事项，政府部门、执法单位严格按照法律法规公正、文明执行公务； 3）纪检、监察部门及时处理有关违规行政的投诉； 4）各级政府自觉接受人大监督和政协民主监督； 5）各级政府接受新闻舆论和社会公众的监督。 符合上述5项标准为A；符合4项标准为B；其余情形为C。 Ⅱ-2 政务行为规范 Ⅲ-6 依法行政，加强监督 材料审核 2.98 Ⅲ-7 ＞90% ＞80% ≤80% 问卷调查 3.80 Ⅱ-3 群众对党政机关行政效能的满意度 勤政廉政的满意度 Ⅲ-8 ＞90% ＞80% ≤80% 问卷调查 3.75 群众对反腐倡廉工作的满意度 注：①III-6依法行政，加强监督的标准1）主要考察政府规章和行政规范性文件的备案制度是否完善，以及在行政复议中要求审查的、或者法院通过司法建议要求修改的不合理、不合法的行政规范性文件的数量；标准2）中的规范行政行为，主要考察政府部门推进政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开的情况。

②III-7群众对党政机关行政效能的满意度＜50%为C#。

③III-8群众对反腐倡廉工作的满意度＜50%为C#。

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测评项目 指标 名称 测评内容 测评标准 1）积极实施法制宣传教育第五个五年规划，弘扬法治精神； 2）加强领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员、农民的法制宣传教育；推进法制宣传教育进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位；全民法制宣传教育的普及率≥80%； 3）司法和行政执法人员带头学法守法用法，做到严格、公正、文明执法。 符合上述3项标准为A；符合2项标准为B；其余情形为C。 1）设有12348法律服务专线或其他法律服务热线； 2）街道、社区居委会设有人民调解委员会； 3）有机构承担法律援助工作，并有经费保障。。 符合上述3项标准为A；符合标准1）、3）或标准2）、3）为B；其余情形为C。 ＞85% ＞80% ≤80% 测评方法 权数 Ⅱ-4 法制宣Ⅰ-2 传教育民 与法律主 援助 公 正 的 法 治 环 境 Ⅱ-5 公民权益维护 Ⅲ-9 法制宣传教育 1）3）材料审核2）材料审2.02 核、问卷调查 Ⅲ-10 法律援助与服务 Ⅲ-11 群众对政府保障人民基本文化权益的满意度 1）2）材料审核、实地考察 3.42 3）材料审核 问卷调查 3.68 Ⅲ-12 维护劳动者合法权益 1）相关部门建立维护劳动者权益的协调机制，并制定预警机制和应急预案； 2）设立畅通的维权举报电话和有效的处理机制； 3）无重大侵害劳动者合法权益的违法案件发生。 符合上述3项标准为A；符合标准1）、3）或标准2）、3）为B；仅符合标准3）为C；其余情形为C#。 1）3）材料审核2）实地考4.06 察、材料审核 注：①Ⅲ-11群众对政府保障人民基本文化权益的满意度，重点了解群众对政府公共文化设施、公共文化产品、公共文化服务的满意度。其满意度＜50%为C#。

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1）有负责维护未成年人合法权益的部门； 2）劳动监察机构采取有力措施，坚决查处企业使用童工现象； 3）做好孤残儿童、弃婴救助工作及其合法权益保护工作，有机构承担流浪未成年人救助保护工作并有经费保证，做好孤儿福利保障工作，制定落实孤儿供养标准； 4）虐待、不赡养老人案件发生率<2（起/万户）； 5）有机构承担妇女权益保障工作，保障妇女基本权益。 符合上述5项标准为A；符合标准2）、4）及其余标准中的2项为B；符合标准2）、4）及其余标准中的1项为C；其余情形为C#。 1）建立进城务工人员工资监控制度、工资保证金制度； 2）对进城务工人员执行最低工资保障制度； 3）进城务工人员有安全卫生的居住条件和工作环境。 符合上述3项标准为A；符合标准1）、2）或标准1）、3）为B；其余情形为C。 ＜1.5（起/万户） ＜2（起/万户） ≥2（起/万户） 1）2）4）5）材料审核 3）材料审核、实地考察 4.50 Ⅰ-2 民 主 公 正 的 法 治 环 境 Ⅱ-5 公民权益维护 Ⅲ-13 未成年人、老年人、妇女权益保护 1）2）材料审核3）实地考察 3.42 Ⅲ-14 进城务工人员基本权益保障 Ⅲ-15 侵犯残疾人合法权益事件（遗弃、虐待、侮辱等）投诉率 材料审核 2.45 8

Ⅰ-2 民 主 公 Ⅱ-6 正 基层民主的 政治 法 治 环 境 1）加强和完善县城社区、机关、学校、企业和新经济组织、新社会组织等基层党、群组织建设； 2）整合社区资源，发挥党、团员的模范带头作用； 3）加强社区流动党员管理。 符合上述3项标准为A；符合2项标准为B；其余情形为C。 1）制定规划，积极推进社区居委会民主建设； 2）依法执行社区居委会选举制度，选民参选率≥80%； 3）社区居委会、居民代表共同商讨社区重大事务，形成社区事务的民主决策、民主管理和民主监督制度； 4）新建居民小区依法实施物业管理，旧居民小区创造条件积极推行物业管理。 符合上述4项标准为A；符合3项标准为B；其余情形为C。 1）3）材料审核2）问卷调查 Ⅲ-16 基层党、群组织建设 3.02 Ⅲ-17 社区民主建设与管理 1）2）4）材料审核3）材料审2.88 核、问卷调查 9