陕西省文明县城测评体系

陕西省文明县城测评体系（2011年版）

陕西省文明县城测评体系

（征求意见稿）

目 录

说明………………………………………………………………………………………………… 陕西省文明县城测评体系（试行）……………………………………………………………… 主要指标解释………………………………………………………………………………………

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2 4 39 说 明

为指导我省创建文明县城工作，根据中央文明办制订的《全国文明城市测评体系》（2011年版），结合我省实际，制订《陕西省文明县城测评体系》（试行）。

一、陕西省文明县城定义

陕西省文明县城是指，在全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化新的发展阶段，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，经济建设、政治建设、文化建设和社会建设全面发展，精神文明建设成绩显著，群众文明素质和文明程度较高的县城。陕西省文明县城称号是反映我省县城社会文明水平的综合性荣誉称号。

二、申报条件

未成年人思想道德建设工作成效作为前置条件。 有以下情形之一的县城不得申报：

（1）申报前12个月内县委书记、县长严重违纪、违法犯罪；

（2）申报前12个月内曾发生有全国影响的重大安全事故、重大食品药品安全事故、危害国家安全和社会政治稳定的重大事件、重大刑事案件、重大环境污染事件。

三、测评体系的结构与内容

1、结构：测评体系包括“基本指标”和“特色指标”。基本指标反映文明县城创建的基本情况，共设置了9个测评项目、36项测评指标。特色指标反映县城精神文明创建工作特色、县城整体形象，共4条。

2、基本指标的测评项目：廉洁高效的政务环境、民主公正的法治环境、公平诚信的市场环境、健康向上的人文环境、有利于青少年健康成长的社会文化环境、舒适便利的生活环境、安全稳定的社会环境、可持续发

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展的生态环境、扎实有效的创建活动。

3、数据采集方法：主要采用听取汇报、材料审核、问卷调查、网络调查、实地考察、整体观察六种方法。文明县城的考核数据为县区数据（在注中有说明的测评内容除外），实地考察的范围主要是建成区（测评内容：“以城带乡，联动发展”除外）。文明县城的各类数据取测评年度前两年的平均值（测评内容：“安全生产”除外）；材料审核以测评年度前两年的材料为主。

4、实地考察方法，具体有三种：一是实景（情）模拟验证，如：拨打法律服务热线，拨打维权举报电话等；二是实地调查，即进入现场查证被考察对象是否符合测评标准，如：到社区查看相关工作记录等；三是实地观察，即根据实地观察要求，在实地考察点、在一定时间内，对被考察对象进行实地观察。

5、材料审核的数据来源：（1）国家或省（区、市）统计年鉴；（2）各省（区、市）相关部门提供的资料。 6、分值构成：总分为100＋12分。其中基本指标100分，特色指标12分。 7、评分方法：采用“状态描述法”，以A、B、C描述测评内容的状态。A为该项测评内容的满分；B为该项测评内容满分的66%；C为该项测评内容满分的33%（部分测评内容的最低得分为0，用C#标示）。每一指标的状态确定后，经过计算机处理，得出测评总分。

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基 本 指 标

测评指标名称 项目 测评内容 测评标准 1）把用中国特色社会主义理论体系武装全党作为思想理论建设第一位的任务，理论宣传普及活动有计划、有措施； 2）深入学习实践科学发展观，引导党员干部准确掌握科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求； 3）干部理想信念、从政道德教育形成制度； 4）定期对干部进行经济、法律、文化、科技和社会管理等方面知识与综合素质培训。 符合上述4项标准为A；符合3项标准为B；其余情形为C。 1）切实加强建设学习型党组织的领导，按照分层分类推进要求，制定切实可行的具体实施意见； 2）党委中心组坚持理论学习，按照建设马克思主义学习型政党的要求，推进党员干部学习教育的科学化、制度化、规范化； 3）积极开展多种形式的创建学习型党组织活动，落实集体学习、个人学习、岗位培训、主题教育、学习考核等要求； 4）不断探索学习型党组织建设的方法和途径，形成学习型党组织建设的长效机制； 5）党风廉政和反腐败教育工作经常化、制度化。 符合上述5项标准为A；符合4项标准为B；其余情形为C。 测评方法 权数 Ⅰ-1 廉 洁 高 Ⅱ-1 效 干部学习的 教育 政 务 环 境 Ⅲ-1 理论宣传与干部教育 材料审核 听取汇报 3.88 Ⅲ-2 学习型党组织建设 材料审核 听取汇报 4.50 注：①申报前12个月内，县委、县政府领导3人以上（含3人）集体违纪、违法犯罪的，“I-1廉洁高效的政务环境”这一测评项目为0分；县委、县政府领导1-2人违纪、违法犯罪的，“I-1廉洁高效的政务环境”这一测评项目扣3分。

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