江津区创建环境保护模范城区(5)

江津位于长江上游、重庆西南部、三峡库区尾部，中心城区距重庆主城区42公里，建设中的重庆主城绕城高速公路、渝泸高速公路交汇于此，该地区经绕城高速公路约80公里可抵达江北国际机场，远期轻轨5号线也将跨江进入江津市区，此外成渝铁路和长江黄金水道贯穿市区，而且紧邻成渝、渝黔高速公路。绕城高速公路的兴建将直接拉近江津和重庆主城区的距离，渝滇高速的建设则将凸显江津作为重庆主城区西南门户的地位，在改善重庆与四川、云南乃至东盟之间交通联系的同时，也为江津的发展带来契机。江津与贵州西北部和四川东南部接壤，具备发展省际贸易、区域旅游的资源条件，便于开展区域协作，扩大区域影响，在更大范围内寻找自身的经济腹地。江津与重庆主城区的联系和接受其经济辐射的强度明显优于其他五个区域中心城市，有极好的条件融入重庆主城区并成为其重要的组成部分。

在未来的几年里，江津区将着力发展壮大机械装备、新型建材、电力、食品、纺织、化工等六大产业，大力扶持一批主业突出、产业关联度大、核心竞争力强的制造业骨干企业，形成全区经济增长的核心支撑板块。鼓励发展与骨干企业核心产品配套的中小企业，培育产业集群，延伸产业链条，不断提高工业整体水平与综合竞争力。在规划期内，实现工业增加值年均增长15%，工业增加值占全区地区生产总值的比重超过38%，全区GDP年均增长11%左右，规划后期约达283亿元以上；人均GDP也将以11%的速度增长，规划后期将约达2.22万元以上；单位地区生产总值能源消耗比“十五”期末降低30%左右，到2014年减少能耗90万吨标准煤/年以上。

建立覆盖城乡的社会保障体系，控制人口自然增长率在2‰以内。实现社会基本公共服务大体健全和均衡，义务教育和职业教育、公共卫生和基本医疗、社会保障和社会救助、就业服务、公共安全、公共文化网络基本完善。民主法制更加健全，社会秩序显著

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改善。人民健康水平和生活质量进一步提高，居住、交通、教育、文化、卫生和环境等生产生活条件有较大改善。到规划后期全区总人口约达到146.6万人（按人口自然增长率0.71‰计算），城镇化率达到55%以上，城镇人口超过80.6万人。

因此，随着经济社会的发展以及人民对环境的要求不断增高，江津的环境保护工作面临着巨大的机遇和挑战。按现有经济增长方式和污染治理水平预测，到规划后期全区废水排放量、化学需氧量和氨氮排放总量预计将分别达到13913万吨（其中城镇生活污水排放约6020万吨）、14665吨、1385吨，较2006年约分别增加5667万吨、4550吨、430吨；城镇生活垃圾产生量达29万吨（城区生活垃圾14万吨），较2006年增加15万吨；二氧化硫、烟尘和工业粉尘排放量排放量分别约达17万吨、5363吨、55902吨，较2006年分别增加约2万吨、1361吨、14187吨。

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3 创模差距与可行性分析

3.1 指标达标概况

直辖市城区创建国家环境保护模范城区考核指标体系设置五大方面，共30项指标：基本条件4项，经济社会指标5项，环境质量指标5项，环境建设指标9项，环境管理指标7项。

根据江津区近几年的统计数据，与国家环境保护模范城区考核指标相比，达标率为40%。达标情况为“1+11”，即基本条件1项，经济社会指标1项，环境质量3项，环境建设5项，环境管理2项。未达标情况为“3+15”，即基本条件3项，其他15项分别为：经济社会指标4项，环境质量指标2项，环境建设指标4项，环境管理指标5项。详见表3-1。

3.2 指标分析

3.2.1 基本条件

（1）城考排名

考核要求：城市环境综合整治定量考核连续3年名列全市前5名（渝北区、北碚区除外）。

现状分析：江津区在环境综合整治定量考核成绩属于全市中游水平，2006年排在第8位（不含渝北区、江北区），较2005年城考排名有所上升，但离考核要求还有很大的差距。江津区仅交通干线噪声平均值、工业固体废物处置利用率、危险废物集中处理率、城市生活污水集中处理率、生活垃圾无害化处理率等5项指标未扣分，其余指标均存在不同程度的问题，其中机动车环保定期检测率、重点工业企业污染物（烟尘、二氧化硫、粉尘）排放达标率、万元工业增加值主要污染物排放强度、建成区绿化覆盖率、公众对城市环境保护的满意率等指标是影响城考排名的重要指标。同时由于生产技术较为落后，全区电力、化工、电镀、酿酒、造纸等行业企业的污染仍然严重，成为影响城考排名的重要因素之一。

可行性分析：在规划年内，必须将城考工作列入创模首要工作来抓，加强以环境监测、监理能力为中心的环境管理能力建设，与城考指标相关的一切工作都要以“创模”

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