江津区创建环境保护模范城区(3)

附表4 2011年江津区创建环境保护模范城区重点工作及任务分解表 ......................... 75 附表5 2012-2014年江津区创建环境保护模范城区重点工作及任务分解表 ................ 80 附表6 江津区创建环境保护模范城区重点工程投资概况 .............................................. 85 附图1 江津区区域位置关系图 附图2 江津区地表水环境功能区划 附图3 江津区大气环境功能区划 附图4 江津区声环境功能区划 附图5 江津区重点工业污染源分布图 附图6 江津区城区污水处理厂建设规划 附图7 江津区城区垃圾填埋场建设规划

— IV —

1 规划总则

1.1 指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，以全面建设小康社会和环境友好型社会为目标，以创建环境保护模范城区（以下简称“创模”）为载体，按照落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、促进人与自然和谐的要求，坚持可持续发展和城乡统筹战略，推动城市环境基础设施建设，解决突出环境问题，提高环境质量，改善投资环境，切实转变经济增长方式，实现区域经济、社会与环境保护协调发展，使江津区成为生产发展、生活富裕、生态良好的环境保护模范城区。

1.2 基本原则

1. 全面达标，突出重点。规划的宗旨是全面达到创模规定的指标要求，规划编制过程中，以实现创模有差距的指标以及主要障碍为突破口，将解决创模突出问题作为规划的重点，提出具体解决的方案和应对措施。

2. 统筹规划，分步实施。坚持全局观念，因地制宜，提出体现城市特点和特色的重点工作和要求，解决重点领域和重点区域的突出环境问题，分阶段、分年度下达目标任务，进行监督和考核。

3. 以自然为本，发展经济。遵循自然规律，使城市的经济活动和社会活动保持在环境承载能力之内，营造绿色消费环境，使城市走上科技含量高，经济效益好，资源消耗低，环境污染小的新型工业化道路。

4. 以人为本，实事求是。坚持“以人为本”，突出人的主体地位，本着实事求是的原则，着眼提高城市和人民群众的生活质量，切实解决影响群众生活和健康的突出环境问题，创造稳定、和谐、舒适的人居环境。

1.3 编制依据

（1）《中华人民共和国环境保护法》 （2）《中华人民共和国水污染防治法》 （3）《中华人民共和国大气污染防治法》

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（4）《中华人民共和国环境噪声污染防治法》 （5）《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》 （6）《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》 （7）《国家环境保护模范城市规划编制纲要》

（8）《“十一五”国家环境保护模范城市考核指标及其实施细则》 （9）《国家环境保护模范城市创建和管理工作规定》 （10）《直辖市城区创建国家环境保护模范城区考核指标》

（11）《中共重庆市委重庆市人民政府关于加强环境保护若干问题的决定》 （12）《中共重庆市委关于加快推进新型工业化的决定》 （13）《重庆市环境保护与生态建设“十一五”规划》

（14）《重庆市人民政府批转市环保局关于开展创建环境保护模范区市县活动请示的通知》（渝府发[1998]49号）

（15）《重庆市环境保护模范区县（自治县）考核指标》 （16）《重庆市“蓝天行动”实施方案（2005-2010）》 （17）《重庆市“碧水行动”实施方案（2005-2010）》 （18）《重庆市“绿地行动”实施方案（2006-2010）》 （19）《重庆市“宁静行动”实施方案（2006-2010）》 （20）《江津区国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》 （21）《江津区环境保护“十一五”规划》 （22）《江津建设区域性中心大城市规划》 （23）《重庆市江津区土地利用总体规划》 （24）《江津区城市总体规划（2003-2020年）》 （25）其他相关规划

1.4 规划范围和时限

1.4.1 规划范围

编制范围为江津区行政区域范围，包括23个镇、3个街道办事处、1个风景名胜区管委会，幅员面积3200 km2。重点规划区域包括几江街道办事处、德感街道办事处、支坪街道办事处、双福镇和先锋镇的行政辖区，总面积约450平方公里。

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1.4.2 规划时限

本规划以2006年为基准年，规划年限为2007～2014年。具体分期如下： 前期：2007年为环境保护模范城区创建工作的准备阶段； 中期：2008～20011年为市级环境保护模范城区全面创建阶段； 后期：2012～2014年为国家级环境保护模范城区创建阶段。

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2 城市发展现状与趋势

2.1 自然和经济社会现状

2.1.1 自然概况

江津区位于长江上游、重庆西南部，东临綦江，西接永川、四川省合江，南靠贵州，北接璧山、九龙坡，属四川盆地东南丘陵区，是明显的中山、低山、高阶台地、深丘、浅丘地貌。区域东西最大距离78公里、南北102公里，幅员面积3200平方公里。境内自然资源丰富，有四面山、龙登山、骆崃山、太公山、临峰山（华盖山）、滚子坪等群峰环绕，江河纵横交错，生物资源、矿产资源、水能资源丰富。 2.1.2 经济社会现状

江津区作为重庆六大区域性中心城市之一，是西南地区的重要通道和经济走廊、重庆市的城郊型经济发展区，经济社会各项事业近年得到了较大发展。据统计，2006年江津区固定资产投资总额达80.72亿元，实现GDP 148.94亿元，人均GDP达1.18万元，比2005年分别增长30.3%，12.4%，11.5%，经济得到快速发展，产业结构进一步优化。人口与经济、社会、环保协调发展，人口增长得到有效控制，人口出生已由过去的高出生、高增长、高死亡向低出生、低增长、低死亡方向发展，全区人口自然增长率为0.82‰，人口密度为458人/平方公里，较“十五”末期有所增加。完成了市卫生城区和市园林城区的创建，积极开展国家卫生城区的创建工作。全区城市交通、市政基础设施、农业基础设施，以及能源设施、卫生、科技等方面建设取得重大进展，新农村建设取得新进展，农村集团化劳务输出呈现新亮点，旅游产业得到快速发展。

2.2 环境保护现状

江津区将环境保护工作纳入了经济和社会发展中长期计划和年度计划，启动实施了江津区“蓝天行动”、“碧水行动”、“绿地行动”、“宁静行动”，水、气、固废、噪声等污染防治稳步推进，生态环境保护与建设大力推进，环境监管能力进一步加强，环境执法力度显著增强，环境质量得到进一步改善。

（1）环境质量状况及污染物排放现状

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