南阳文化产业的发展趋势(5)

来源：网络收集时间：2025-09-13

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靠保障。我市文化产业的发展目前较多地处在自发性状态，市场化和集约化程度不高。主要表现为文化产业单位均为中小企业，规模小、布局分散、同业竞争激烈，缺少大型文化企业集团。这除了市场需求方面的原因外，一个主要的因素是政府在鼓励文化产业规模化经营和专业化协作方面措施不完善，缺乏科学有效的产业政策保障。所以，政府在应该在以下方面加强宏观管理发展文化产业：一是搞好规划。树立全市一盘棋的思想，统筹规划，超前谋划，在高起点上做好空间规划、产业规划和市场规划，以高水平的规划引领高水平发展。把项目作实，丰富项目的文化内涵。二是政策配套。政府应进一步落实和完善扶持文化产业的优惠政策，特别是完善支持文化产业发展的财税和投融资政策的同时，加强对有关政策措施贯彻落实情况的监督检查，确保落实到位，并逐步使文化政策覆盖文化产业的主要领域。并采取积极措施，鼓励和支持民营资本以多种形式进入政策许可的文化产业领域，调动社会力量参与文化建设的积极性，引进战略投资，形成投资主体多元化，促进文化产业发展。三是创造活跃有序的市场环境。扩大文化产业示范基地，充分发挥基地的示范、辐射作用，增强南阳文化产业发展的聚焦效应。着力培育发展前景好的民营文化企业，努力争取和扩大国际市场份额。

（五）建立文化产业项目和活动的推介展示平台

文化产业项目和活动的开展，其本身就是一个综合含量较高的创意过程。项目活动开展的成败，是否达到预期的目的和效果，与整个创意过程有着直接的关系。所以，我们应该改变以往的“小”（规模

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小）、“散”（分散、零散）、“低”（定位低）、“弱”（宣传弱）的局面，从行业上予以科学的分类，进行资源的有效整合，针对某个项目，政府应该授权由行业的社会组织负责，统一的组织、整体的定位、新颖的策划、精心的创意和强有力的宣传，这样才能达到推介的效果。目前，我国体制改革的核心就是政府的职能转移，在小政府、大社会、大服务的环境下，政府应该把行业的部分职能转移给社会组织，让社会组织按照政府的宏观管理的要求代替政府进行实施。把行业的社会组织作为宣传推介文化产业的展示平台。从国际惯例来看，现在国外的大部分组织一般都不与政府发生合作关系，而是直接与社会组织建立良好互惠的合作关系。这样，它才既符合市场经济的运作规律，又能够适应国际惯例，更便于文化产业稳步健康的发展。

宋士恒

南阳市文化产业发展促进会

二00八年十一月二十七日

联系：13513772129

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