柳叶湖总体规划文本(15)

环湖道路建设 ● 工程 环湖景观及绿化 ● 环湖 景观带 建设工程 环湖旅游服务设施 建设工程 污水处理场出口 改线工程 垃圾处理场环境改造工程 基础设施跨湖大桥建设工工程 程 度假区给排水管线建设工程 度假区电力电信线路建设工程 戴家岗搬迁居民安置点建设工程 ● ● ● ● ● ● ● 建设工程 沿湖护岸 ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● 基础工程建设 景观设施建设 基础工程建设 政府 1500 投入 政府 6000 投入 政府 1200 投入 综合 ￣ 投资 政府 1500 投入 政府 500 投入 综合 ￣ 投资 政府 8000 投入 政府 5000 投入 综合 ￣ 投资 管理设施建设 基础工程建设 基础工程建设 基础工程建设 基础工程建设 基础工程建设 居民点建设 ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● 居民搬迁 ● ● ● ● ● 第十三章 规划实施的措施和建议

第四十九条 理顺管理体制，建立健全管理机构。根据常德市政府决定，柳叶湖旅游度假区管委会为旅游度假区的管理机构，全面负责旅游度假区的保护、管理、开发和利用工作。太阳山林场在行政上属旅游度假区管委会管理，在业务上接受常德市林业局的指导。规划按照旅游度假区和外围保护区两个层次确定柳叶湖旅游度假区管委会管理范围，管理范围130.3平方公里，其中旅游度假区面积54.26平方公里。为了保证管理的有效性，规划对原乡镇行政区划进行适当调整，将白鹤山乡、南坪岗乡纳入柳叶湖旅游度假区管理委员会管理（对不在外围保护区内的其它行政村调整到周边乡镇），做为外围保护区，面积76.04平方公里。从而确保旅游度假区的可持续发展，发挥管委会对旅游资源配置的引导和带动作用，

通过规划设计、产业发展政策的制定和实施，运用法律、经济、行政手段，正确吸引和引导

投资按规划确定的原则，进行资源保护和项目建设。

第五十条 加强规划意识，实施依法管理。总体规划一经批准，即成为旅游度假区保护、利用、建设和管理的技术性法律依据，任何组织和个人都不得以任何名义擅自修改。（如确需调整，必须按照法定程序进行）。加速旅游度假区的规章制度建设，依法管理旅游区。严肃建设项目审批。在柳叶湖旅游度假区规划范围内的各种建设项目，其选址和布局应符合《柳叶湖旅游度假区总体规划》及经过审批的详细规划。建设项目必须取得《建设项目选址意见书》、《建设用地规划许可证》和《建设工程规划许可证》。旅游度假区建设主管部门应依据《柳叶湖旅游度假区总体规划》进行审查。所有建设项目应进行环境影响评价（EIA）和

视觉环境影响评价（VIA）。

第五十一条 实施政企分开，加强项目管理开发项目和经营项目应公开招标，择优授权经营，区分行政管理和经营管理。对于属于行政管理项目，包括：①规划实施监督执法；②土地利用和生态环境保护执法；③科学考察和科学实验活动的组织开展；④区内各类经营项目和从业人员的特许⑤景区门票管理和游人数量控制；⑥景区基础设施骨干管网和骨干道路网的控制等，应由旅游度假区管委会执掌，不得以任何形式将相应的管理职权转让或委托给

经营者。

第五十二条 加强人材队伍建设，提高科学管理风景名胜区水平。制定人材培养和引进计划，建立有效的人材竞争机制，充分调动旅游度假区广大管理人员的积极性。规划建议建立“柳叶湖旅游度假区信息管理系统”，包括：旅游资源管理监测系统、旅游度假区规划管理监察系统、旅游度假区旅游服务信息系统、旅游度假区灾害预警监控系统等。通过“数字化”、“智能化”的建设，提高旅游度假区管理的科技含量，逐步使其管理与国际标准相衔

接。 第十四章 附则

第五十三条 本规划由规划文本、规划说明书和规划图纸三部分组成。规划文本和规划

图纸具有同等的效力。

第五十四条 本规划自湖南省建设厅批准之日起执行。

第五十五条 本规划由常德市人民政府授权常德市柳叶湖旅游度假区管理委员会为规划实施机构，常德市规划局为规划的管理、监督机构，定期对规划执行情况进行监督检查。