地方政府学阶段性考核册答案1-4(2)

台湾回归问题，为此已经设置了香港、澳门两个特别行政区。

行政性的特殊型地方政府在开发落后地区资源和促进地方社会经济发展的有益作用，以及它在设置上的随机性，在中国这样一个情况复杂、需要复杂的发展中大国，有其存在的价值和必要性。但是，它缺乏规范性，尤其是在管理体制上的特殊化，会导致同地方政治民主进程的抵触与冲突。也正因如此，近年来这类地方政府单位日趋减少。从正确发挥其积极作用出发，在条件允许和需要时，适当设置这类地方政府还是应予以考虑的。关键在于如何通过立法来规范这类地方的设置，以及如何妥当安排它的行政单位的管理体制，使之不与人民代表大会制的根本原则相违背。

试卷总分：100 作品题

一、作品题（共1. 结合近100 关键词：地方政府；体制改革；中国；近一个世纪来，个领域。这一巨大的变化迄今尚未结束。变化的影响，也是对这些变化作出的反应。

清末中国地方政府体制改革

一、清末中国地方政府体制改革晚清地方政府制度变革开始于太平天国农民起义爆发以后，变革的主导力量不是中央政府，而是以曾国藩、胡林翼、李鸿章、张之洞、袁世凯等人为代表的地方督抚。晚清地方政府体制变革表现在两个方面：督抚主持设立的众多政府专职机构。员差遣制，自主选用人员，自行委任他们管理各新设地方机构，中央政府无从过问。这是近代地方人事管理制度的重大变化。二、对清末中国地方政府体制改革的评价在清末地方官制改革过程中，方行政体制，但是由于没能协调好统治阶级内部的利益关系，政治后果又影响到民国政局之演变。

民国时期中国地方政府体制改革

一、民国时期中国地方政府体制改革针对民国时期的地方政府体制，府显得更有权威。织原则的一个重要特征。从总体来看，地方政府比地方党部显得更有权威，而不是相反。二、对清末中国地方政府体制改革的评价国民政府的地方党政体制结构是：地方党政虽是相对独立的体制，但政府居于党部之上小论文

测试时间：-- 道试题，共 100 分。）

中国地方政府体制近百年来的各种变化，

一是地方政府职能机构发生了结构与功能上的重大调整，二是各省督抚突破了中央集权的人事管理体制，

清廷虽然试图归并这两套政府体系，最终未能处理好这一问题。

有一种观点认为，从总体而言，地方党政体制是纵向党政体制一个重要组成部分。

800字以上的小论文。即受这些出现了由采用委建立中央集权的近代化地党治特色是地方政府组其 ;在

1 年来中国地方政府体制改革取得的成就，写一篇 中国经历了有吏以来最大的急骤变化，这一个变化涉及经济、社会、政治各这个时期地方党部比地方政军事占领区则是党部居于政府之上。国民党主流倾向是地方党政应有分际，从而导致政的地位高于党。

当代中国地方政府体制改革 一、当代中国地方政府体制改革

当代中国，政府改革特别是地方政府改革方兴未艾。中国地方政府的具体情形非常复杂。各级地方政府能否体现精简、统一、效能的原则和决策、执行、监督相协调的要求，很重要的一点，就是要解决权力配置、权限设定和责任明确的问题，这是从根本上解决层次过多、职能交叉、机构臃肿、权责脱节和多头多重执法等问题的关键所在。

中国地方政府体制改革的重点是，下放权力，转变职能。从80年代初开始，中央政府不断地向地方政府下放了经济管理权限、财政收支权限、人事管理权限。中央政府主要掌握国民经济的重大决策权，即宏观调控权，包括货币的发行，基准利率的确定，汇率的调节和重要税种税率的调整等，以保证经济总量基本平衡和经济结构优化。地方政府有权按照国家法律、法规和宏观政策制订地方性法规或政策;通过地方税收和预算，调节本地区的经济活动地方资源，促进本区域经济和社会进步，特别是推动直接为公众服务的教育、卫生、住房和社会保障事业的发展。通过中央政府向地方政府逐级下放权力，不仅从经济利益、方面大大调动了地方特别是基层政府的积极性，而且使政府权力设置、事权划分更加科学、合理，适应了中国这样一个幅员辽阔的大国、各地千差万别的国情和当前瞬息万变的国际竞争形势。