2005-14年高等教育自学考试行政组织理论真题及答案汇总(6)

A．政府服从民意B．民众服从政府C．政府保护民众 D．民众参与政府 29．在专制政体国家中行政组织自身管理的主要方法是（ C ） A．多元协商B．说服教育C．强制命令D．分权自治

30．行政组织中为达到共同目标而相互依赖、相互作用的集合体是（ B ） A．品位B．群团C．结构D．职位

二、多项选择题（本大题共5小题，每小题2分，共10分）

在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选、少选或未选均无分。

31．缺乏生机活力的行政组织具有下列特点（ ABCD ）

A．重人际关系的稳定B．重事不重人C．明哲保身 D．晋升失去激励作用E．重视权力斗争 32．行政组织编制总体设计的依据是（ ABCD ） A．经济发展水平B．职能种类C．人口数量D．行政区划 E．国际关系

33．根据行政领导权力模式的不同，统率机关可以分为（ ABC ） A．首长制B．合议制C．混合制D．集权制E．分权制 34．行政职位最初结合的要素有（ ABDE ） A．人员B．目标C．经费D．权力E．责任

35．大约在公元四世纪，罗马帝国被统一划成几大行政区，具体是（ BCDE ） A．爱沙尼亚B．高卢C．意大利D．伊里利亚E．东方 三、简答题（本大题共4小题，每小题6分，共24分） 36．简述中华人民共和国行政组织的特点。 37．简评日本行政组织改革。

38．简述行政组织岗位责任制度的基本内容。 39．简评完整制与分离制的行政组织体制。

四、论述题（本大题共2小题，第40小题12分，第41小题10分，共22分） 40．试结合2008年北京奥运会，分析国际社会环境对行政组织的影响。 41．试述新公共行政学派的主要观点及现实意义。 五、案例分析题（本大题14分） 阅读下列材料，然后回答问题。

42． 牛肉面一直是北原市民早餐的首选，近年来随着原料价格的上涨，牛肉面价格一升再升，让部分市民抱怨连连。为此，该市物价局规定牛肉面每碗售价不得超过2.8元，违者将

严厉查处。此一措施出台之后，引起很大争议。有学者指出，政府竟然细微到直接去干预牛肉面的价格，这是典型的向计划经济的回归。因为餐饮业早就市场化了，价格早就放开了，牛肉面涨价与否应该由市场供求去决定。

近日，上级政府有关部门也就此事表态：政府部门用行政手段去干预应当由市场调节的商品价格，这一做法不符合市场经济发展规律，略欠妥当。令人没想到的是，北原市物价、卫生、质监等五部门联合向新闻媒体发布通报，认为上级政府部门此一表态是不了解当地实 情，牛肉面是市民生活必需品，其价格是典型的民生价格，其地位不亚于水电气暖和公交票价，能否控制住牛肉面价格已经成为政治问题。

民间调查显示，有市民认为，政府限价后，对老百姓来讲是件好事。也有60%的市民认为，牛肉面每碗2.8元还是3.3元，差价不大，无所谓多大影响。 请根据行政组织功能有限性的特点，结合案例材料回答以下问题： （1）政府应不应该对牛肉面价格进行控制，为什么？（7分） （2）你是否相信政府有能力执行牛肉面限价令，为什么？（7分 2007年10月 行政组织理论试题答案及评分参考

一、单项选择题（本大题共30小题，每小题一分，共30分） 1.D 2.A 3.D 4.C 5.A 6.C 7.C 8.C 9.B 10.D 11.C 12.B 13.B 14.A 15.B

16.B 17.C 18.B 19.B 20.D 21.B 22.C 23.D 24.C 25.C 26.D 27.A 28.A 29.C 30.B

二、多项选择题 （本大题共5个小题，每小题2分，共10分） 31.ACDE 32.ABCD 33.AB 34.ABDE 35.BCDE

三、简答题 （本小题共4小题，每小题6分，共24分） 36. （1）具有充分的人民性。（1分）

（2）行政组织的设置与运行，本着精简、统一、效能的原则。（2分） （3）在中央与地方关系上贯彻民主集中制原则。（1分）

（4）行政组织在发展过程中，也存有弊端：如机构臃肿、分工过细、部门林立、职责不清等。（2分）

37.（1）改革是以分权化、放松规制为重要内容。首先是政府向社会分权以缩减政府职能和机构；其次是中央向地方分权以减少中央对地方过多的干预。总之，它反映了现实发展对政府的需要。（2分）

（2）改革中强调民主参与和公开透明，赢得了全社会的理解和支持，使改革有了实质性的进展。（2分）

（3）改革能有效地防止机构膨胀。其公务员交流制度也颇有特色。（2分）

38.（1）岗位责任制度，是指在行政机关内部的各个职位之间进行责权划分的制度。（3分） （2）根据每个行政机关的任务设置工作职位，进而确定职位的责权范围，幷因事择人。（3分）

39.（1）完整制的优缺点。

①优点：第一，在同级政府内权责集中、指挥统一、令行禁止、防止推诿。第二，在同级政府领导下，各部门相互配合，减少摩擦与重复。（2分） ②缺点：易形成个人专权与地方保护主义。（1分） （2）分离制的优缺点

①优点：第一，领导权力分散，互相牵制，可防止首长独断专行。第二，实行二元化领导，利于上级方针、政策的贯彻执行，也利于下级政府因地制宜地实施。（2分） ②缺点：权力分散，易形成多头指挥、政令冲突、政出多门、无所适从。（1分） 四、论述题 （本大题共2小题，第40题12分，第41题10分，共22分）

40.（1）行政组织的国际社会环境是指一国在于外国或各种国际组织的相互交往中所形成的，影响该国行政组织及其功能的各种因素的总和。（2分）

（2）国际社会环境发生的变化，不仅影响着国家行政组织的设立，地位的高低，而且制约着行政权力的行使。（3分）

（3）具体表现：①国家之间的密切交往，影响各国行政组织的职能、政策与机构；②重大国际事件的发生，促使一些国家专门设立处理这些事件的临时性机构；③各国政府设置机构及职能，专门处理国际社会中的共同问题；④国际组织的出现，使各国政府产生了与之对应的职能与机构；⑤国家行政组织受到国际法的制约。（5分） （4）结合北京奥运会进行具体分析，有理有据。（2分）

41.（1）新公共行政学派是20世纪70年代美国行政学界出现的一个学派，以弗雷得里克森为代表，主要关注社会公平和行政道德。（3分） （2）新公共行政学派的主要观点：

①对传统公共行政学“效率至上”的反思与批判；（2分） ②强调“公平至上”，主张公平行政的改革；（2分）

③提出公共行政存在着分配、整合、边际交换和社会感情的四种基本运作过程。（1分） （3）联系实际，谈谈现实价值或对我国的启发。（2分）

五、案例分析题 （本大题14分） 42.（1）行政组织的功能是有限的：

第一，行政组织功能发挥的领域和程度要以社会需要为限；（2分） 第二，凡是私人生活领域，只要不触犯法律，行政组织就不应干预；（2分） 第三，行政组织功能发挥要以法律为依据，不能超越法律所赋予的权限。（2分） 结合牛肉面价格的市场化特性进行分析，指出政府控制行为不当性。（1分） （2）行政组织自身的能力也是有限的。（2分）

行政组织不可能永远正确，（1分）也没有力量对社会事物包揽无遗。（1分） 因此行政组织要量力而行，尽量减少犯错误的机会。（2分）

结合政府执行限价令所必需的物力、人力、财力等成本进行分析，指出政府能力有限性。（1分）

全国08年1月高等教育自学考试行政组织理论考题 一、单项选择题

在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号 …… 此处隐藏：2976字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……