河西走廊特色农业发展研究 修改(7)

扶持，积极倡导“公司＋基地＋农户”、“公司＋农户”[47]的产业化发展模式。针对酒泉市工业发展滞后的现状，在龙头企业培育和发展中，要特别注重“名、优、特、新”[48]农产品精深加工企业的发展。为了促进龙头企业的发展，今后政府要在财政、税收、信贷、外贸等方面制订优惠政策，从基地建设、原料采购、设备引进、产品销售与出口方面给予扶持，为龙头企业的发展营造良好的政策环境[49]。当然，龙头企业的发展壮大，根本要靠企业自身的努力，今后要加强企业内部管理和技术改造，建立健全规章制度，努力提高企业经营管理水平，不断提高企业素质，最终通过建立现代企业制度，使企业真正成为自主经营、自负盈亏的市场运行主体。 4.9加强融资 提高特色农业投资力度

特色农业从培育品种、引进技术到推广项目、形成产业,均需要大量的投入,为使特色农业能在短期内形成产业,发挥效益,必须多渠道筹措资金。除了鼓励市、县、区、乡、村、个人投资外,还要吸收社会闲散资金和引进外资,同时银行、税收、保险部门也要给予积极支持[50]。因此在筹集特色农业发展资金上要着重把握以下几点：进一步优化财政资金支出结构；充分发挥农民群众的主体作用；不断深化农村金融体制改革；广泛吸纳社会资本注入；加大外资利用力度。 4.10 建立特色农产品的标准体系

通过制定和实施标准，建立标准化生产示范基地，大力推广标准化种养技术，扶持和引导重点龙头企业、农民专业合作组织、种养大户率先实行标准化生产，不断提高区域优势产业、地方特色产品的质

量水平和市场知名度。健全完善检验监测体系，构建市、县（市、区）和农产品批发市场统分结合的检测网络，全面提高检测技术，开展例行检测工作，扩大检测品种,并做好检测信息、检测报告的发布工作，确保市场销售的农产品质量安全，让消费者吃上放心食品[54]。建立健全农业投入品管理制度，制定农资经营市场准入标准，规范农资市场。加大对农资市场的监管力度，坚决打击制假、贩假行为，对国家禁用、限用的农业投入品实行专营和定点销售，支持和鼓励农业投入品连锁经营，严格执行进出货台帐制度，从源头上控制促动农业标准化生产，净化产地环境，确保农产品质量安全。 4.11加强引导 培育和发展专业合作经济组织

通过宣传培训、典型示范、扶持指导等手段，引导和推动农民专业合作经济组织发展。针对现有农民专业合作经济组织的低水平、低层次的现状，通过规范整章建制，建立健全入会退会的手续、流程，完善财务管理制度、产品营销、商务洽谈、利益分配等制度，规范组织行为，做到依法登记、照章办事、诚实守信、合理维权，起到为会员组织生产销售、提供有效的技术信息服务、维护合法经济利益、增加经济收入的作用[56]。引导农民专业合作社按照生产的不同要求，及时开展产前、产中、产后服务，组织引进新品种、聘请专家进行技术培训、兴办农产品交易市场、开发产品包装、组织农产品销售等，努力开展为农民的各项服务。农民专业合作经济组织应从以下方面发展：一是规范农民专业合作社规章制度，真正体现“民管”[57]。二是制定针对性扶持政策，财政安排一定的专项资金，扶强扶大一定规模

的农民专业合作社。三是帮助农村合作经济组织进一步制定标准化生产和质量安全监测体系建设，积极推进绿色无公害产品生产。四是提高农民专业合作社综合素质，进而提高农业综合生产能力，以更好地应对各种挑战。五是加强指导，推进农民专业合作社规范化、制度化、法制化建设步伐。

4.12 提高认识 培育区域特色农产品品牌

当前市场供应丰富,生活水平迅速提高，消费者对农产品的消费档次也在逐年上升，消费者已从不重视品牌转为认牌购买,品牌已成为产品进入市场的通行证。由于农产品需求缺乏弹性,现又处于买方市场，根据经济学理论农产品即使降价销售也不会增加多少销量,在这样市场行情下,特色农业要走出自己的道路,就需要创造一些比较优势，让消费者认识、认同你的产品。首先要大力实施名牌战略,这就是要创名牌、保名牌、壮大名牌,形成独具特色的名牌[58]，要把资源优势转变为经济优势。酒泉市特色农业发展的切入点和重点措施就是--实施农产品品牌战略[59],让酒泉市拥有更多特色农产品品牌和更广阔的经济发展空间。引导企业重视特色农产品品牌的创建和商标注册、专利申请等工作,搞好农产品包装,加大宣传力度,树立优质名牌农产品的形象。在此基础上要建立和健全特色农产品的原产地保护机制，特色农产品是在独特的资源和地理条件下培育和生长的，体现了地域优势的产品，产品品质高，一旦打出品牌，难免存在以次充好、假冒的现象，会给发展起来的特色产品带来种种不利。因此，要实行特色产品市域界定、原产地命名、品牌标注的办法来保证特色产品的

知名度和信誉，保证质量和特色。

第五章 河西走廊特色农业发展的成功范例----阳关模式的启示

阳关镇地处甘肃省敦煌市市区西南64公里的古阳关脚下，总面积1.53万平方公里，绿洲面积32平方公里。全镇辖5个行政村，13个村民小组，1145户，4422人。这里交通不便、信息封闭、远离城市，没有“沿路、沿边、沿海”的区位优势。同时，其位于塔克拉玛干沙漠的东缘，气候干旱少雨，每年的降雨量不足80毫米，而蒸发量达到400毫米，太阳辐射强， 有“早穿皮袄、午穿纱、怀抱火炉吃西瓜”的巨大温差。农民素质非常低，受过小学文化以上程度的农民不足30%。二十世纪有三多，即光棍多（小伙子取不到媳妇）、傻子多（近亲结婚后代）、乞丐多。

就是这样一个资源禀赋差、自然条件严酷、人文条件落后、建设基础薄弱的偏远乡村，实现了2007年人均纯收入7268元，宽阔的马路、48%的农民拥有城市楼房、65%的家庭拥有家庭轿车。城市的姑娘愿意嫁到阳关，“孩子学习好不如在家务葡萄”的喜人局面。

我们通过对我国农村发展成功的苏南模式、凤阳模式、潍坊模式、万丰模式等进行比对研究，发现阳关模式有其区别于这些模式的一些特点，特别是阳关模式的培育、发展、运作方式对广大西部的经济欠发达地区有一定的借鉴意义。 5.1、阳关模式的形成、特点、内涵 5.1.1阳关模式的形成

阳关这个汉代的军事重镇，千百年来，在历史变迁中已经变得荒

凉、孤寂，只有阳关残破的烽燧见证者那曾经的辉煌。1982年农民人均收入只有123元，农民生活艰苦，由于气候灾害严重，农民吃不饱，穿不暖。1982年开始实行家庭联产承包制，极大的解放了生产力，调动了农民的积极性。当年解决了农民的温饱问题。而今天，阳关脚下的阳关镇生活的人们享受着改革开放春光。全镇葡萄定植面积达到14132亩，人均3.2亩，占耕地面积的98%，已成为甘肃省最大的鲜食葡萄基地，葡萄成为当地农民增收的主导产业。自八十年代至今二十多年的大力开发，葡萄产业已初具规模，005年开始在政府的组织下，开始兴修水利、加强农田基本建设，加大经济作物种植，解决农民的用钱问题，许多农民自发开始阳关模式的形成，愁取不到媳妇、三少，女人少、姑娘外嫁，成为光照时数长,有效积温高,构成它独特的光热水资源优势，极利于发展葡萄产业。在5届政府不懈努力和农民不断创新中形成了使农民走向了富裕道路阳关模式。从时间来看阳关模式主要经过了三个阶段。

一是创立阶段（1982----1997）。1985年在政府的推动下一方面大搞农田水利基本建设，一方面积极引导农民调整产业结构。从单纯粮食生产走向经济作物的种植，当时发展的经济作物有 …… 此处隐藏：1563字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……