河西走廊特色农业发展研究 修改(5)

3.2.4 农业产品产量高、品质优良

河西走廊农牧产品品质好、耐储存、含糖量高、口感鲜美。深受国内外消费者所青睐。比如洋葱以色泽亮、肉质嫩、辣味浓、干物质含量高、耐储存、无污染等特点，远销俄罗斯、日本、韩国和西欧等20多个国家，是甘肃省主要出口创汇产品之一。2010年种植1.2万hm2,占全国27%。玉米制种面积约15.33万hm2，占全国玉米制种面积53%，产量约占60%，4项质量指标达到纯度≥98%，净度≥99%，水分≤12 %，发芽率≥98%，产量最高可达10500kg／hm2，属于我国玉米制种的高产区。葡萄栽种面积50多万亩，以无核白、玫瑰香和各类提子为主，含糖量高、口味独特、耐储存，成为我国最大的鲜食葡萄基地。另外，啤酒花、枸杞品种也属于国家级特优级产品。 3.2.5农牧产品比较效益较高

河西走廊是典型的灌溉绿洲干旱荒漠区，受气候、水资源条件、农民种植习惯的影响，长期以来农业深受市场效益的困扰。近年来，农业不断调整产业结构，极大的提高了农业的效益。特色农牧产品比较效益大幅度提高，葡萄达130000元/hm2.玉米制种达37500元/hm2,枸杞达45000元/hm2,啤酒花达50000元/hm2,蔬菜大棚达150000元/hm2,肉羊达800元/只，远远大于传统种植业产品的小麦666.7m2纯收入500元左右水平。特色农牧产品收入占到农牧民纯收入中的70.3%左右。 3.5.河西走廊发展特色农业的制约因素分析 3.5.1 水资源的短缺

表 1河西走廊水量平衡状况[4] 单位：亿m3

流域名称

水资源 蒸发损耗各部门净耗水量

Net consumption of water in each department

合计 实际缺Total

水量 Actual water deficiency

Water Evaporation

loss

Valley resourname

ce

水面蒸发

潜水农业 工

业 Industry

林草* Forest grass

城镇生活 Urban life

人畜饮水 Drinking water for human and animals

蒸发 Agri

Water Phreacultsurfaceevaporation

tic evaporation

ure

石羊河 16.87 0.33 2.33 14.9

6

1.26 1.31

16.82 18.13

0.32 0.21

1 8

0.236.3

0 0.349.8

1 0.020.27

4 0.6106.6

35

- 19.43

- 11.10

- 2.38

- 32.91

黑河* 38.71 2.21 11.34 16.3

*

0

疏勒河 17.86 0.44 9.04 4.46 0.7

8

小计

73.44 2.98 22.71 35.7

2

3.35

5.38 0.0

7

40.33

0.60

注: * 林草用水量指生态用水量, 占社会经济系统耗水的50% ; * * 若考虑国家给内蒙古额济纳旗的分水方案, 在正义峡分水10.0亿m3, 实际缺水量为21.10亿m3。

河西走廊水资源的主要来源是祁连山冰雪融水，年流量近80亿m3，水资源总体上处于短缺状态。近年来，由于不断开垦荒地以及不合理的用水方式，使水资源更趋紧张。加上打井取水、植被干枯、气温升高、人口增加、超载过牧、采矿毁林等原因，祁连山一带草原生态不断恶化，水源涵养能力下降。现在石羊河流域的总用水量占了地面径流总量的154%；黑河的总用水量占了地面径流的95.5%；总缺水量达32.91亿m3，加上生态用水缺口更大。远远超过不影响生态环境的水资源合理开发利用率不超过40%的国际标准。同时，年超采地下水4亿多m3，地下水位以年均0.67m/a 的速度下降。

3.5.2 交通区位远离消费市场

河西走廊距离国内主要消费区达2000-4000km,运输距离长，提高了农业产品运输成本，降低了效益，减弱了农牧产品的竞争优势。许多农产品的保鲜技术存在难题，无法运到消费终端市场，难以获得超额利润。同时，由于特殊的区位自然条件，区内自然灾害发生频繁，春季的沙尘暴、夏季的干热风、秋季的霜冻、冬季的雪灾都对农牧产品造成严重的威胁。据统计，每年各类自然灾害对农牧产品造成的损失都在10亿元左右。

3.5.3 生态环境恶化

一是土地盐碱化。由于河西走廊气候干燥，蒸发量大，年均降水量仅50～200mm，年蒸发量2000～3000mm。地下水中的盐分随着蒸发而不断向地表迁移聚集。次生盐碱化土壤的面积为10万hm2，约占耕地面积的1/8。二是土地荒漠化。现有沙漠和荒漠化土地1.5万km2，且正在以年均1.8万hm2的速度增加。荒漠化面积占甘肃全省荒漠化面积的95.1%，占全省土地总面积的9.15%，占绿州总面积的20%。并且还有近170万hm2的潜在沙漠化土地。三是草场退化。近年来，强烈发展沙化草地占29.22%，发展沙化草地占1.5%，潜在沙化草地占30.34%，未沙化草地占38.94%。其中金昌市与嘉峪关市强烈发展的沙质荒漠化草地面积比例最高，超过60%以上。载畜量超载35万个羊单位，退化草场约占草场总面积的20%-40%。四是湿地锐减。湿地斑块数和斑块密度增加，破碎化程度加大；多样性指数和均匀度指数持续上升。敦煌绿洲区内原有的666.7hm2咸水湖和66.7hm2淡水湖，80%已经干涸。东湖湿地已经消失，北湖湿地濒临消亡，西湖、南湖湿地在逐年退化。 3.5.4 农户与公司利益联结机制不规范

随着特色农牧产业产业化的发展，订单农业成为现代农业发展的基本模式。但是，在实际履行中，合同的完全履约率比较低。在市场行情较好时，经营公司大能做到现款现货，高价收货，公司履约率高，而农户则待价而沽，把产品卖给一些愿出高价的零散收购商，农户履约率较低。2010年酒泉特色农业订单产品中农户完全履约率只有65%。而当市场行情较差，经营公司千方百计地压等、压价，不按合同约定的时间和数量收购，农民的利益受到严重损害。

3.6.河西走廊廊绿洲干旱荒漠区发展特色农业的机遇及潜力分析 3.6.1 国家宏观政策促进河西走廊发展的新环境

2010年5月初，国务院办公厅出台了《关于进一步支持甘肃经济社会发展的若干意见》，充分肯定了甘肃乃至河西走廊的战略地位。并指出“中央预算内投资以及其他中央专项资金要加大对甘肃的投入力度。统筹考虑甘肃交通等重大基础设施建设项目的中央投资补助。将部分符合条件的公益性项目国债转贷资金逐步转为拨款。”逐步将祁连山自然保护区核心区的农牧民转为生态管护人员，加快缓冲区农村剩余劳动力转移。在河西走廊发展风电、光电、核电、风电装备制造、石化等一系列国家级重点项目。对地处河西走廊的石羊河、黑河、疏勒河流域进行综合治理。使河西走廊迎来了前所未有的发展机遇。

3.6.2 各级地方政府加快特色产业发展的新思维

在国家宏观政策和河西走廊经济发展的内在要求下，各市、县、乡各级政府表现出发展特色农业空前的积极性。一是加强对农业结构调整的财政支持。国家退耕还林、粮食、农业基础设施等政策补助后，地方政府又给农牧民发展特色种植业每亩500元和养殖业每只20元的补助资金。2010年财政用于“三农”支出51.52 亿元，增长1.17倍，农民人均受益416元。二是加强农业技术支持。与13所高校建立技术联系机制，聘请20多名教授级专家，配备3000多名农业技术员，农业研究机构技术服务贯穿产前、产中、产后的全过程。三是加强了农牧区信息服务。建立了上连中央农业部门，下连广大农牧区的信息网络，特别农畜产品生产、技术、价格、供求和商品流通等信息的收集与发