内蒙古自治区生产安全事故灾难应急预案(8)

生次生、衍生事故的。

（2）不按规定报送和公布有关事故信息或者瞒报、谎报、迟报、漏报的。

（3）拒不执行生产安全事故应急预案，不服从命令和指挥，或者拒绝履行应急准备义务的。或者在应急响应时临阵脱逃的。 （4）不及时采取措施处置事故或者处置不当，导致事故扩大，造成严重后果的。

（5）盗窃、挪用、贪污应急工作资金或者物资的。

（6）阻碍应急工作人员依法执行任务或者进行破坏活动的。 （7）散布谣言，扰乱社会秩序的。 （8）有其他危害应急工作行为的。 7 保障措施 7.1 通信与信息保障

7.1.1按据自治区政府的统一规划，自治区安委会办公室负责组织建立和完善全区生产安全事故灾难应急救援指挥信息系统；建立健全应急管理基础信息和专业信息数据库，尤其是重大危险源、救援力量和资源信息数据库；规范信息获取、分析、发布、报送格式和程序，逐步实现自治区、盟市、旗县（市、区）和重点生产经营单位信息资源共享，并与自治区政府应急办、国务院安委会办公室联网，为应急决策提供相关信息支持。

7.1.2 通信管理局按职责分工组织通信保障与协调工作，保障事故灾难应急救援指挥通信畅通。紧急情况下，调度全区应急机动

通信系统，确保应急指挥信息通畅。

7.1.3 自治区政府相关部门的安全生产监管机构和盟市、旗县（市、区）安全监管部门按照自治区生产安全事故灾难应急救援指挥信息系统建设标准，负责建立和完善本部门、本地区生产安全事故灾难应急救援指挥信息系统和重大生产安全事故灾难信息报告系统，建立健全本部门、本地区重大危险源监控方法与程序。

7.1.4 各相关部门应急救援指挥机构和盟市应急救援指挥机构负责本部门、本地区相关信息收集、分析和处理，定期向自治区安委会办公室报送有关信息或简报，重要信息和变更信息要及时报送。自治区安委办公室下设的自治区安全生产应急救援指挥中心具体承担收集、分析和处理全区生产安全事故灾难应急救援有关信息的任务，定期报送国务院安委会办公室和自治区政府应急办。

7.1.5 各级、各类专业应急救援指挥机构应当掌握本地或本领域所有应急机构、相关部门的通信联系方式和备用联络方案。 7.2 应急支援与保障 7.2.1 救援装备、器材保障

（1）自治区安委会办公室负责全区救援装备、器材的协调调配，建立健全特种救援装备数据库和有关制度，逐步实现资源共享，指导、协调专业应急救援基地建设工作。

（2）自治区住建厅、公安厅、交通运输厅、质监局等有关部门

负责组织，提供事故现场施救所需的施工机械、救援器材和其它特种设备。

（3）各专业应急救援指挥机构应当掌握本专业的特种救援装备情况。各专业应急救援队伍和生产经营单位根据实际情况需要配备必要的应急救援装备、器材。 7.2.2 应急队伍保障

（1）充分依靠公安消防、民兵预备役以及解放军、武警部队等应急力量，同时，矿山、危险化学品、交通运输、电力、通信等行业或领域的企业应当依法组建和完善专（兼）职救援队伍。 （2）各级、各行业安全生产应急救援机构负责检查并掌握相关应急救援力量的建设和准备情况。

（3）自治区安委会办公室负责全区生产安全事故灾难应急救援力量的统一规划、布局，组织检查应急队伍的各项应急准备工作。 7.2.3 交通运输保障

在现场应急救援指挥部统一部署下，事故现场的交通运输保障由自治区公安厅和交通运输厅按职责分工组织协调，盟行政公署和市人民政府负责组织协调运输经营单位，优先运送处置事故所需物资、设备、工具、应急救援人员和受到危害的人员，依法对事故现场进行交通管制，保障抢险道路的畅通，确保救灾物资、器材和人员运送及时到位，满足应急处置工作需要。必要时，报请自治区安委会根据救援需要及时协调民航和铁路等部门（单位）提供交通运输保障。

7.2.4 医疗卫生保障

自治区卫生厅按照职责和相关预案要求，掌握本行政区域内的医疗卫生资源信息，尤其是专科医疗救护机构的资源信息，做好应急医疗卫生保障工作，向自治区安委会办公室通报相关医疗卫生资源信息。 7.2.5 物资保障

（1）与生产安全事故灾难应急救援有关的部门、生产经营单位，应当建立应急救援物资、设施、设备、救治药品和医疗器械等储备制度，储备必要的应急物资和装备。

（2）各专业应急救援机构根据实际情况，负责监督和掌握应急物资的储备情况，向自治区安委会办公室报告协调。

（3）自治区发展改革委、经信委、民政厅和商务厅负责协调跨盟市的救援物资调用。

（4）盟行政公署、市人民政府和事故易发、多发地区的旗县级政府应当建立应急救援物资、生活必需品和应急处置装备的储备制度，与有关企业签订协议，保障应急救援物资、生活必需品和应急处置装备的生产、供给。 7.2.6 生活保障

在现场应急救援指挥部统一部署下，由自治区民政厅、财政厅、人力资源和社会保障厅组织协调，当地政府和事故单位及其上级主管部门负责具体实施。保障转移人员和救援人员所需的食物、饮品供应，提供临时居住场所及其它生活必需品。所需费用由同

级财政及事故发生单位负责列支。 7.2.7 资金保障

（1）由自治区财政厅负责组织协调，应急救援经费由同级财政及事故发生单位负责列支。

（2）生产经营单位应当做好事故应急救援必要的资金准备。按照《内蒙古自治区安全生产风险抵押金管理暂行办法》的规定，缴纳安全生产风险抵押金，作为事故抢险救灾资金。

（3）生产安全事故灾难应急救援费用、善后处理费用和损失赔偿费用首先由事故责任单位承担，事故责任单位暂时无力承担的，由同级政府协调解决。生产安全事故灾难应急处置所需工作经费按照《自治区财政应急保障预案》的规定解决。 7.2.8 应急避难场所保障

事发地盟行政公署和市人民政府负责提供本预案适用范围内的生产安全事故灾难发生时人员避难需要的场所。 7.3 技术储备与保障

自治区安委会办公室组织成立生产安全事故灾难专家组，建立应急信息数据库，充分发挥科研院所、技术单位应急专业技术的研发能力，开发应急新技术和新装备，研究安全生产应急救援重大问题，为应急救援提供技术支持和保障。 7.4 宣传、培训和演习 7.4.1 宣传教育

（1）在自治区人民政府的领导下，自治区安委会办公室和有关