2016监督学书本概念(5)

监督学 概念

制定和贯彻执行情况。第三，中共党委依法执政及党员领导干部履行职责、为政清廉等方面的情况。

8．民主党派主要通过哪些方式进行监督？

第一，在政治协商中提出意见。第二，在深入调查研究的基础上，向中国共产党各级组织和相关国家机关提出书面意见。第三，参加人大及其常委会和各专门委员会组织有关问题的调查研究，提出意见。第四，在政协大会发言和提出提案、在视察调研中提出意见或者以其他形式提出批评和建议。第五，参加有关方面组织的重大问题调查和专项考察等活动。 9．当前我国的民主党派监督存在哪些问题和不足？应采取哪些措施改善民主党派监督？ 问题：第一，对民主党派监督在性质、作用等方面的认识不足。第二，监督的约束力较弱。第三，监督的制度不完善。第四，监督的内容具有较大局限性。第五，监督的质量与水平有待进一步提高。措施改善：第一，提高对民主党派监督的认识。第二，发扬社会主义民主。第三，加强民主党派监督的制度建设。第四，拓宽民主监督的渠道。第五，加强对民主监督权利的保护。第六，加强民主党派自身的建设。 第十章 社会监督

1．什么是社会监督？社会监督有何特征？

社会监督是指社会组织以及公民依据宪法和法律赋予的政治权利以批评、建议、检举、申诉、控告等方式对各种政治权力主体进行的监督。特征：自觉性、民主性、全面性、间接性。

2．试述社会监督在我国监督体系中的地位？

监督制度是国家政治制度和法律制度的重要组成部分，是控制国家机关权力滥用、保障人民民主权利实现的制度保障。社会监督是国家监督体系中最基础、最广泛的监督，是公权力监督制约机制中不可或缺的重要组成部分，是我国反腐倡廉、防止权力滥用的可靠保证，也是人民民主权利的具体体现。社会监督与人大监督、行政监督、司法监督、政党监督等有着密切联系。一方面，社会监督离不开其他监督，否则社会监督就成了“无源之水”和“无本之木”；另一方面，政党监督、人大监督、行政监督、司法监督等也离不开社会监督。因为，民主的实质就是人民对自己的国家权力有一种真正的控制力。没有自下而上的权力制约机制，公权力的运用必然会走向专断和独裁。在现实政治和行政管理中，社会团体和公民通过组织的或者个体的方式参与政治管理，通过参与民主政治生活而对政治权力实现监督。 3．我国目前社会监督存在着哪些问题？如何完善我国社会监督机制？

第一，公民政治参与意识淡薄，社会监督主动性弱。第二，社会监督的内容泛化、形式虚化。第三，社会监督法律保障机制不完善。第四，下层民意表达渠道不通畅。完善：（1）培养和提升社会监督意识。（2）健全民意表达机制。包括：第一，完善代表性民意表达机制。第二，完善广泛性民意表达机制。第三，完善舆论性民意表达机制。（3）建立并完善社会监督奖惩机制。

4．公民监督的内涵及其特征是什么？公民监督有何功能？

内涵：公民监督是最广泛的监督。作为监督主体，公民人数多、分布广，这就决定了公民监督的广泛性。公民监督的客体是国家机关及其工作人员，监督范围覆盖了国家政治、经济、文化等各个领域，监督事项涉及国家公权力运行的全过程。特征：广泛性、基础性、直接性、多样性。

功能：1、有利于促进社会主义民主；2、有利于全面构建反腐败体系，有效防止权力腐败；3、有利于维护社会政治稳定。

5．公民直接行使监督权，有哪几种方式？

（1）公民监督的特征和意义。（2）特约监督员制度。（3）公民的信访举报。（4）公民的申诉控告。公民监督的另一种常见方式是举报。举报是指公民、法人或者其他组织采用

21

监督学 概念

书信、电子邮件、传真、电话、当面举报等方式，对国家机关及其工作人员违法失职行为进行检查揭发。举报权是公民受宪法保护的民主权利，是公民对国家公职人员进行监督，同犯罪分子作斗争的一种重要手段。近些年来，我国举报的应用范围日益扩大，在加强民主监督、遏制腐败、打击犯罪等方面发挥着越来越重要的作用。据资料显示，我国查处的腐败案件，有80%的案源来自于群众的来信举报。信访举报工作历来是我国党政领导机关发扬民主、体察民情、联系群众的重要渠道。 6．如何完善我国特约监督员制度？

第一，加强与其他监督机制的连接，完善特约监督员制度。第二，扩大特约监督员的知情权，提高监督实效。第三，建立特约监督员考核制度。 7．简述舆论监督的功能。

导向功能、监视功能、宣泄功能、威慑功能。 8．简述网络时代舆论监督的特点。

广泛性、交互性、一定的隐蔽性。

9．试述网络时代舆论监督的局限与问题，以及如何完善网络舆论监督。

第一，监督主体的局限。第二，虚假信息。第三，网络中的群体传播使用网络舆论监督容易发展成为网络舆论暴力。完善：第一，改善网络舆论监督条件，优化网络监督环境。第二，加强网络舆论监督立法，将网络监督纳入法制轨道。第三，掌握网络舆论监督的特点，积极引导网络舆论监督。

第十一章 国际反腐败与监督制度

1．目前反腐败国际合作存在哪些问题？

第一，一些国家对反腐败国际合作重要性的认识仍有差距。第二，反腐败国际司法、执法合作远远不能满足反腐败的现实需要。第三，“反全球化”对反腐败国际合作的消极影响。 2．国际反腐败运动的特点是什么？

第一，反腐败国际化范围的扩大。第二，反腐败国际化的组织由民间逐渐发展为官方。第三，由于腐败的领域越来越广，反对腐败的国际合作所涉及的领域越来越广。第四，关于反腐败国际合作方面文件的法律层次越来越高，从指导原则、行为准则、刑事公约、民事公约到洲际公约、相关国际组织的公约，最后再到联合国颁布的《反腐败公约》。 3．联合国《反腐败公约》的主要内容是什么？有何特点？

内容：总则、预防措施、定罪与执法、国际合作、资产的追回、技术援助、实施机制、最后条款。特点：透明度、国际合作、强调预防、实体法与程序法相结合、公部门与私部门的合作、民事责任与刑事责任相结合。 4．简述国际反腐败运动的发展趋势。

（1）越来越重视惩治与预防腐败相结合。（2）起来越重视依靠法律制度解决腐败问题。（3）越来越重视反腐败中的社会公众参与。（4）越来越重视加强反腐败的国际协作。 5．简述国际间反腐败合作体系的基本架构与特点。

（1）国际反腐败合作组织及其相关机构。①经济合作与发展组织。②透明国际。③国际金融组织的反腐败行动。包括：世界银行、国际货币基金组织。④其他地区性组织的反腐败行动。包括：欧洲联盟、美洲国家组织、亚太经济合作组织。（2）国际反腐败会议。①国际反贪污大会。②国际廉政道德会议。③政府间廉政工作国际会议。 6．试述瑞典议会监察专员的主要内容与特点及其在监督机制中的作用。

内容：（1）议会监察专员的任命和机构设置。（2）议会监察专员的职责与权限。（3）议会监察专员制度的发展和影响。特点：第一，监察专员设置的独立性与专职化。第二，监察专员监察范围的综合协调性。第三，完善的监督系统保证监察专员的监督效力。第四，先进的监督理念。作用：

22

监督学 概念

7．试述美国监督模式的特点。

第一，双向制衡的权力监督模式。第二，较为松散的纵向权力监督。第三，重视专项监督。

8． …… 此处隐藏：1450字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……