2016监督学书本概念

监督学 概念

监督学 练习题

案例分析

第一章 监督学概述 新中国反腐败第一案

问题：权力腐败产生的根源是什么？依靠严刑峻法能否有效解决腐败问题？

通过权力的要素与特性可以看出，权力有易于腐化的特点，也就是人们常说的权力的腐蚀性。这一特点取决于权力的消费性、支配性、强制性、垄断性、自利性、隐藏性和交换性等特性。正如马克思指出的：权力产生于社会但又凌驾于社会之上。 第二章 监督思想与监督理论 马伯里诉麦迪逊案

问题：从马博李肃麦迪逊案中，分析四方权对立法权、行政权的制约，思考权力分立与制衡机制。

首先，“马伯里诉麦迪逊案”开创了司法审查制度的先河，奠定了法院作为成文宪法的最高阐释者和守护人地位。司法审查制度对世界其他国家的宪政制度也产生了巨大影响，可以说影响了整个世界宪法监督的进程。不少国家仿效美国，采用司法审查违宪立法的制度。特别是拉美国家和英联邦国家采用这种制度的较多。据统计，全世界约有60多个国家采用了这种制度。当然完全照搬美国的也不多，大多数国家还是结合本国国情做了某些适应本国制度的规定。 其次，“马伯里诉麦迪逊案”进一步完善了“宪法至上”的观念。马歇尔在此案中强调：宪法是人民意志的体现，所以它适当地控制着政府的一切权力，包括国会权力的行使。因而宪法高于一切法律，与宪法相抵触的法律是无效的。这就更加明确并完善了“宪法至上”的观念。 最后，“马伯里诉麦迪逊案”所确立的违宪审查制度，进一步完善了“三权分立”的体制，强化了司法权对立法权和行政权的制约，有助于协调国家机关的内部关系，形成比较完整的三权分立的权力结构。美国的宪法和政治是建立在三权分立的基础之上的，三权均衡、三权相互制约是美国宪政所追求的目标。马歇尔提出司法机关有权审查违宪的立法，正好符合这种理论目标。他也是有一定根据的，因为早在1787年宪法制定之后正式通过生效之前，以汉密尔顿为首的联邦党人就曾反复论述三权分立的理论。他认为在立法、行政、司法三大机构中，司法是最弱的一个部门，“司法部门既无军权，又无财权，不能支配社会的力量与财富，不能采取任何主动的行动。故可正确断言：司法部门既无强制，又无意志，而只有判断，而且为实施其判断亦需借助于行政部门的力量[2]。”汉密尔顿认为，必须使法院处于一种完全独立的地位，并掌握对立法机关进行宪法限制的权利。 第四章 山西省人民代表大会常务委员会监督周辣成案 问题：当前我国的政协监督存在哪些问题与不足？应采取哪些措施改善政协监督？

在社会上曾流行一种腐败有益论，并盛行各种潜规则和非正式制度，这些都是反腐败的阻力。对此我们应有高度的警惕。还要看清，腐败的阻力来自于腐败的受益者。当前反腐败的阻力首先来自腐败的政府官员，他们不仅本身是经济犯罪分子，而且有人还和其他犯罪活动结合给反腐败工作增加了难度。

我国现行监督监察体制需要完善的方面包括：

提高全民的监督意识，完善人民监督机制；提高全党对建立监督机制的认识；实行监督监察系统的垂直领导体制；加强人大监督；加强专门监督机关之间的协调；充分发挥新闻舆论的监督作用。

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第五章 中国共产党的党内监督 阜阳腐败群案：一手遮天之祸

问题：监督党政“一把手”是监督的重点和难点，在这方面，我国应当有针对性地创制或者完善哪些具体监督制度？

我国现行监督监察体制需要完善的方面包括：提高全民的监督意识，完善人民监督机制；提高全党对建立监督机制的认识；实行监督监察系统的垂直领导体制；加强人大监督；加强专门监督机关之间的协调；充分发挥新闻舆论的监督作用。 第八章 行政机关的监督 解码香港廉政公署 问题：一个有效的行政监督体制包含哪些基本要素？ 行政监督的特征主要有四。一是监督主体的多样性。行这个监督的主体包括各级政府、各级政府只能部门、行政监察机关、审计机关等。二是监督对象的特定性。行政监督的对象是行政机关、政府公务员以及行政机关任命的其他人员，更确切地说是行政机关和行政公务人员的行政行为。三是监督内容的广泛性。行政监督不仅包括对政府及其职能部门行政管理活动的监督，而且包括对行政执法人员行政处理活动的监督，不仅监督行政行为的合法性，而且监督行政行为的合理性。广泛的监督内容使得行政机关及其行政公务人员的行为更加规范。四是家奴程序的法定性。行政监督是一种法制监督。监督程序法是实现监督目的的基本前提，没有相应的法律程序的保障，行政监督的目的不可能实现。例如，香港特别行政区《特派廉政专员公署条例》，基本上是一个程序性法规，从而保障了廉政公署职权的有效行使。监督程序法定还意味着对监督对象合法权益的程序性保障。行政监督法律程序在保障监督机关有效形式监督权的同时，也对监督机关滥用监督权形成制约，保护被监督人的合法权益。 第九章 人们政协与民主党派的监督

重庆市政协发挥民主监督作用 大力推动实现社会养老保险制度城乡全覆盖

问题：当前我国政协监督存在哪些问题与不足？应采取哪些措施改善政协监督？

在社会上曾流行一种腐败有益论，并盛行各种潜规则和非正式制度，这些都是反腐败的阻力。对此我们应有高度的警惕。还要看清，腐败的阻力来自于腐败的受益者。当前反腐败的阻力首先来自腐败的政府官员，他们不仅本身是经济犯罪分子，而且有人还和其他犯罪活动结合给反腐败工作增加了难度。

我国现行监督监察体制需要完善的方面包括：提高全民的监督意识，完善人民监督机制；提高全党对建立监督机制的认识；实行监督监察系统的垂直领导体制；加强人大监督；加强专门监督机关之间的协调；充分发挥新闻舆论的监督作用。 第十章 社会监督

一种新的舆论监督形式：网络舆论监督

问题：网络监督如何与其他形式的监督形成互动，以提高监督的综合效力？

第一，改善网络舆论监督条件，优化网络监督环境；第二，加强网络舆论监督立法，将网络监督纳入法制轨道列；第三，掌握网络舆论监督的特点，积极引导网络舆论。 第十一章 国际反腐败与监督制度 解读新加坡的高薪养廉政策

问题：新加坡的高薪养廉政策为什么能够取得成功？

1.严格的公务员选拔和录用制度；2.严格的财产申报制度；3.严格的品德考核制度；4.以奉养廉制度。

名词解释

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第一章 监督学概述

1．公权力：是社会中至高无上的公认的和法定的权力，它以权力机关为载体，并以其特有的普遍权威性对全社会实施管理或者控制。

2．腐败：是一个政治性概念，专指国家公权力机关和国家公职人员滥用公权力谋取私人利益的各种行为或者活动。无论腐败行为表现为何种形式，其实质都是滥用公共权力谋求私人利益，简言之就是以权谋私。

3．监督：指各种监督主体依法对国家公权力机关和国家公职人员行使公共权力的活动所进行的监察、督察活动以及对滥用公权力谋取私人利益的各种行为的纠正活动。

4．监督的基本原则：（1）依法监督原则；（2）公开监督原则；（3）公正监督原则；（4）全面监督原则；（5）全程监督原则。

5．监督学：是以对国家公权力的监督为研究对象的一门综合性、应用性社会科学学科。监督学研究国家公权力监督的基本理论和重要制度，提示监督工作的一般规 …… 此处隐藏：5536字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……