向市委巡视组进点汇报材料(4)
固废管理不留隐患。三年共处臵利用工业危险废物×万吨,医疗废物×万吨。积极推进污泥处臵工作,推广先进的污水处理脱磷脱氮技术。做到辐射管理三个100%。即辐射安全许可证发放率100%,应急预案发布率100%,在线监控率100%,实现放射源在线监控全覆盖。环保宣传教育有声有色。组织开展世界环境日纪念活动开展多次声势大、创意新、效果好的环保宣传活动。三年在报纸、电视台、电台等发表环保新闻稿件××余篇。环保志愿者队伍不断壮大,市环保志愿者服务总队共有注册志愿者600多人,组织开展环保志愿服务活动达87项。
四、存在的不足
近三年来,虽然班子建设和环境管理工作取得了一定的成效,但我们也清醒地看到还存在着许多不足。主要有:
1.创新精神有待于进一步开拓。随着经济社会和环境保护事业的发展,环保部门的管理领域不断拓展,覆盖面不断扩大,已由单一的环保技术、执法部门转变为综合管理部门。但我们还存在着不敢大胆打破旧的条条框框,对没有政策规定、以前没有做过的,不敢突破、不敢尝试的心理。侧重微观环保管理的多,参与宏观决策的少;注重环保部门单一管理的多,协调社会各方面力量的少。在具体工作中,也存在按习惯和经验办事,方式方法不多的问题。改革与创新精神有待于进一步开拓,从而创造性地完成市委、市政府交给的各项环境保护任务。
2.能力建设有待于进一步加强。我局目前的机构编制是
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2002年机构改革时确定的,近几年虽然有一定的调整,但与市直部门之间职能调整以及国家赋予环保的新职责相比,机构编制调整力度尚有较大差距。如:2008年,辐射管理职能调整到环保局后,只是增设了辐射处和1个领导职数,而人员编制则需我局在内部调剂解决。在三大基本国策的管理部门中,环保的人员力量明显不足,特别是基层。5个老城区环保分局只有十几个人员编制,没有基层乡镇(街道)环保机构,基层执法力量与工作任务相比存在很大缺口,面对面维护群众环境权益的力量明显薄弱。
3.环境质量有待于进一步改善。虽然说近几年环境保护工作取得了很大成绩,但我们必须清醒地看到,全市污染物排放总量依然很大,废水、废气、粉尘排放量已经超过了环境承载能力。结构性污染依然较为突出,一批污染严重的造纸、印染、化工等传统产业在工业中仍占较大比重,传统产业的升级改造还相对滞后。灰霾天气还比较多,几大流域水环境质量改善也不尽如人意,农村的面源污染也日渐突出,总体环境质量与群众的期望值还有很大距离。
四、今后一个时期工作打算
2012年,我们将以生态文明建设试点为主线,以主要污染物减排为核心,生态建设与环境污染整治为抓手,努力实现五大目标,即:确保顺利通过国家环保模范城市复检;实现?十二五?主要污染物减排目标;市区空气质量优良率保持在85%
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以上;饮用水源达标率比上年有所提高;全市信访投诉总量比上年有所下降。在全市环保工作大会上,××副市长对我局确定以?一条主线、五大目标、五大措施?为重点的2012年工作思路充分认可,对全市环保工作提出了五点要求。为贯彻落实市委全会精神和×市长在全市环保大会上的要求,我们将认真做好以下几个方面:
(一)进一步提高班子能力水平,确保“两个安全” 1.加强学习调研。严格执行理论学习制度,积极培养良好的学风,紧密结合中心任务、重点工作和思想实际开展学习。深入学习科学发展观理论,努力把科学发展观转化为谋划发展的正确思路,把学习实践成果转化为推动环保工作的实际行动。积极开展调研工作,坚持到基层、企业,到一线开展工作,把工作重心前移,掌握一线情况,通过调研不断理清工作思路,不断提高班子成员正确决策能力。
2.重视发扬民主。积极发扬民主,广泛听取各方面的意见建议,多搭建建言献策平台,在局系统努力创造一个想说、敢说的良好环境。严格执行民主集中制的各项制度规定,严格按照领导班子内部议事和决策机制办事。班子成员之间做到互相尊重、互相谅解、互相信任、互相支持。充分发挥班子成员的作用,集思广益,博采众长,形成共识,真正做到?九牛爬坡,个个用力?。
3. 确保?两个安全?。当前,环境保护工作任重道远,要
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保证环境保护工作顺利推进,保证?廉政?和?生产?这两个安全是重中之重。前事不忘、后事之师。2008年局系统违纪违法案件教训深刻,国内外环境事故报道音犹在耳。局系统各级领导干部要真正做到警钟长鸣,自重、自警、自醒,切实抓好自身建设,同时,要看好自己的门、管好自己的人,干好自己的事,确保自已和部属做到?两个安全?。
(二)进一步加强基层能力建设,推进优化服务 1.争取支持。近年来,市领导和有关部门对我局队伍能力建设非常关心、非常支持,我局能力建设取得了一定的进步。但随着环保形势的变化,差距又日渐显现。我们将利用机构改革之契机,及时向市领导和有关部门汇报、沟通,争取在基层人员队伍方面得到更大的支持,不断夯实环保工作基础。
2.加强培训。环境问题日益复杂,我市的灰霾天气,污泥、固废、医废、放射源,以及土壤修复、危险废物处臵等等都面临着瓶颈问题。在严峻的环境形势面前,我们的科技力量显得相对薄弱。下一步,我们将着力加强科技人才的培养,不断提升科研能力。在传统培养方式的基础上,进一步拓宽渠道,借助××大学等科研院所平台,培养一批能力强、业务精的技术骨干。通过提升科技水平,来解决环保工作中的难题,来提高我们的工作效率,来改善环境质量。
3.加强引导。前不久召开的市委全会提出?××经济?、建设低碳城市的要求。我们要抢抓历史机遇,积极开展政策调
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研,做到主动介入,积极应对,加快制订低碳经济规划,不断完善生态补偿机制、排污权交易、环保资金补助等政策,通过市场化手段促进生态市建设、污染减排、产业结构转型等工作的开展;通过排污权交易政策引导能耗大、排放污染物多的企业及早转型,尽快退出市场。
4.优化服务。新的一年已经开始,各项工作紧锣密鼓,我们要在现有基础上,不等不靠,不断强化服务意识,主动上门、分类办理、跟踪服务。充分发挥和挖掘现有干部职工的潜力,优化服务方式,保证政令畅通,自觉与上级保持高度一致,自觉维护政策的统一性、严肃性,确保市委、市政府决策和局党组决定在环保系统畅通无阻,全面得到贯彻落实。正确处理好监管与服务的关系,树立监管就是服务的意识,主动为企业服务,提高企业防治污染的能力;服务人民、维护好人民群众的环境权益。
5.强化执法。当前,各类环境违法行为依然严重,我们在完善环保法律法规体系的同时,要加大执法监督力度,重拳出击。积极开展各类环保专项行动和联动执法,对没有履行环评审批的项目、没有落实?三同时?制度或者偷排、超排污染物的企业,该关停的要坚决关停,该取缔的要坚决取缔,该曝光的坚决曝光。对那些恶意排污,故意干扰执法甚至暴力抗法等行为,要一查到底,严肃处理,坚决打击、遏制偷排、漏排的行为,为顺利通过创模复检打好基础。
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(三)进一步提高工作执行力,提高群众对环境的满意度 1.增强大局意识。环境保护是一项庞大的系统工程,有些职责是我们的,有些职责不是我们的,但作为环境保护工作统一监管部门,我们将责无旁贷地从群众利益出发,切实确立大环保的理念。必须按照自己的职责来努力改善环境质量,提高人民群众的满意度 …… 此处隐藏:1454字,全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……
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