向市委巡视组进点汇报材料(3)

位廉政教育。主要是查找岗位风险点并制订预防措施，局系统工作人员共查找廉政风险点×××个，编写情景案例447则，全部被开发成网上在线测试题库，局系统工作人员测试合格率100%。三是开展警示教育。三年来，2次组织局系统副科以上领导干部分别赴?东城监狱?、?南湾监狱?接受警示教育，多次组织党员干部观看警示教育片。四是开展廉政文化建设。在局域网内建立?廉政文化建设专栏?，上传各类廉政教育资料供干部职工学习。组织?清风颂?廉政故事演讲比赛，通过生动活泼的故事内容，潜移默化地提高干部职工的廉洁自律意识。五是坚持教育和制度并举。至2010年5月，编制完成了《××市环保局惩治和预防腐败体系制度汇编》，年底，制定出台了《××市环保局完善惩防体系2010年—2011年工作要点和责任分工》，修订完善了《××市环保局重大建设项目环境保护集体审议暂行办法》等10余项规范权力运行的管理制度。做到用制度管廉，用教育促廉。

3.强化整改落实，重视监督制约。2010年，市环保系统部分党员干部违法违纪案件被查处后，我局党组认真剖析案件发生原因，积极寻求有效措施，从进一步完善党风廉政责任制、规范环评市场和行政审批、完善财务管理、加强专项资金管理、加强对排污费的征收监管、规范行政处罚行为、加强过程监督和加强责任追究等8个方面16项内容进行整改，取得了明显的成效。案件整改工作得到了市纪委书记××等领导的充分肯

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定。近三年来，我局积极推进权力阳光运行机制、腐败风险预警机制、职务犯罪预防工作机制的建设，通过阳光审批、廉政数据库、各级环保局与同级检察院联防等手段，加强对权力的监督，防止腐败事件发生。同时，重视纪检监察信访工作。三年来,纪检组对每件信访举报都能够认真调查处理，做到件件有着落。对信访中反映出的一些苗头性问题，能及时在有关会议上加以提醒和强调。

（四）履职责，圆满完成各项工作任务

1.积极推进生态市建设。20××年我市生态市建设第一阶段目标任务全面完成。从2010年开始，又启动了第二阶段创建工作，我局充分发挥生态办的优势和工作的主观能动性，协调财政、农办、农业局等部门，在开展创建工作的同时，积极探索生态创建新机制。在市领导的大力支持下，2010年我市建立生态补偿机制，设立了每年不少于××万元的生态补偿专项资金。2010年，该资金达到××万元。自生态市建设开展以来，市本级财政已累计投入生态环保专项资金达10亿多元，在全国单位流域中资金量最大。××、××区等地先后建立了区域内生态补偿机制，有力地推动了生态市建设。

2.强力推进污染减排。国家和省下达了××市?十二五?期间污染物减排指标。我局专门成立了总量控制办公室，通过目标责任制的形式把年度指标落实到各县（市）、区，明确各地职责分工。通过狠抓环境基础设施建设、产业结构调整，采

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取污染深度治理和加强环境监管等手段，强力推动主要污染物减排工作。2011年是最艰苦的一年，国家环保部核查我市减排情况，COD不减反增。全局系统上下积极努力，积极向市领导建言献策，全面分析我市主要污染物减排形势，采取有力应对措施，对完成减排任务困难的××、××发布红色预警，强力推动主要污染物减排工作。三年来，每年都较好地完成了工作任务。2011年化学需氧量（COD）削减××吨，二氧化硫（SO2）在完成历史欠帐同时削减××吨，分别比2010年下降4.1%和3.7%，超额完成了市政府下达的目标任务。为加强环境管理，我们积极探索通过市场经济手段解决环境问题，推动经济增长方式的转变。2010年××市颁布实施《××市污染物排放许可条例》，在此基础上，建立了一套完整的排污权交易法律法规体系。2011年4月8日，我市首次在××产权交易所进行了排污权交易竞拍。通过近三年的准备，2011年一年的实施，我市做到了全国第一个排污权交易法律法规体系下的市场化排污权交易，得到了国家环保部的认可。2011年交易总额达到××万元，占全省交易额的××%。

3.加大重点区域环境污染综合整治力度。一是继?1278?环境污染整治行动以后，2011年又开展了省?811?环境保护新三年行动，省级督办的××高速公路沿线小冶炼行业整治和××区域印染化工行业整治工作先后通过省生态办的现场考核验收；12个省级以上开发区（工业园区）环境整治工作也

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已全部完成并先后通过验收，在全省率先完成?811?环境保护新三年行动各项整治任务。二是开展××地区环境综合整治。三年来, ××地区共完成关停转迁企业××家；整治企业××家；整治河道××条，约100公里；实施截污纳管项目××个，日增截污量4.25万吨；实施了2个农业结构调整项目。共投入资金200多个亿。三是开展××地区环境污染整治。通过企业关停、严格监管等措施，××化纤（集团）股份有限公司等3家市属企业实现停产，2011年削减废气排放量××亿万标立方米，二氧化硫排放量××吨，烟尘排放量××吨。

4.狠抓大气污染综合整治。大气污染综合整治第七阶段工作进展顺利。市委、市政府将燃煤锅炉脱硫除尘改造工作列为大气污染整治的重点举措之一，对全市热电及4吨/时以上非热电燃煤锅炉进行深度脱硫改造，并提出了比国家排放标准更严格的大气污染物排放浓度要求。为推动脱硫除尘改造工作顺利开展，我市对列入整治计划的工业企业实行前所未有的补助额度，市、县两级财政承担70%的改造资金。通过努力，全市××台热电锅炉已完成改造××台，××台10吨/时以上非热电企业锅炉已完成改造××台，预计可减少二氧化硫年排放量×万吨。扬尘污染得到了有效控制，建委、房管、国土、城管、城管执法、公安交警部门及政府建设管理单位各司其职，密切配合，出台了《××市区建筑工地文明施工和扬尘污染综合整治工作实施意见》。机动车污染防治工作取得积极进展，采取

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限行、补贴双管齐下的方式，加快高污染车辆淘汰。通过努力，到2011年底，市区××辆高污染车已淘汰××辆，淘汰率达95%。同时，我市对外地转入车辆也要求达到国Ⅲ排放标准，对外埠进城车辆发放临时环保标志××万枚。开工建设五个简易工况法机动车排气检测站。这些措施的采取，大幅降低了我市机动车污染物排放水平，为2011年我市大气质量优良天数达到89.3%作出了巨大贡献，也引起了全国各地的广泛关注。

5.加强建设项目环境管理。坚持重大项目集体审议，通过对重大项目的集体讨论、集体把关，确保了建设项目环保管理的严肃性和有效性。三年来，全市共审批建设项目××件，其中报告书××项、报告表××项、登记表××项。对不符合产业导向，与国家、省、市产业发展导向相违背的高污染、高能耗项目和国家名胜保护区、生态禁止准入区项目和公众参与群众反对意见较大的项目坚决予以否决或调整，三年否决项目××项，调整项目××项，从源头加强了污染控制。

6.各项环境管理工作齐头并进。积极推进地方环境立法。先后出台了《××市污染物排放许可管理条例》、《××市环境噪声管理条例》和《关于违法排污行为适用行政拘留处罚案件移送管辖暂行办法》等，为加强环境监督管理提供了更具操作性的法律依据。环境执法威慑力不断得到体现。持续开展了全天候的?飞行监测?行动，保持对违法排污企业的高压遏止势头。三年共立案查处环境违法案件××件，处罚金额×亿元。

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