武汉东西湖高新技术开发区总体规划(7)

来源：网络收集时间：2026-09-03

导读：术产业的政策，不合时宜的予以废止，需要修改、补充或重新制定的尽快出台。《东湖新技术开发区条例》要着重解决好管理体制、知识产权保护、区域性资本市� ⒎缦胀蹲省⒎趸鳌⒋笱Э萍荚啊⑷瞬偶だ腿瞬乓戎卮

术产业的政策，不合时宜的予以废止，需要修改、补充或重新制定的尽快出台。《东湖新技术开发区条例》要着重解决好管理体制、知识产权保护、区域性资本市场、风险投资、孵化器、大学科技园、人才激励和人才引进等重大问题，为基地的发展营造良好政策法律环境。

三、拓宽融资渠道，加大资金投入

光谷实现1000亿元的发展目标，今后五年总投入至少在260亿元以上，平均每年投资在50亿元以上。完成这一巨大投入，必须充分发挥资本市场的作用，真正实现投资主体多样化和市场化，千方百计筹措建设资金。

大力发展风险投资，积极做好创业板上市企业的储备工作；拓展武汉光谷技术产权交易所的功能，活跃风险投资活动和技术产权交易市场。吸引一批国内外风险投资公司入驻基地，加强风险投资退出机制建设，形成风险投资的自动生成机制，促进高新技术成果的产业化和中小高新技术企业的快速成长。

充分发挥主板市场的作用，积极开发上市公司的壳资源，加强对企业的改制和上市辅导，通过企业上市以及上市企业的配股、增发等手段，积极从海内外证券市场筹集资金，解决产业大规模发展的资金来源问题。

积极争取银行信贷，争取国家及省、市财政对城市基础设施建设和重大产业项目的支持。鼓励和支持企业利用自有利润进行投资，通过组建有限责任公司乃至个人参股等形式，大力吸引社会资金。

积极创造条件，努力建设一个以武汉东湖新技术开发区为核心的区域性资本市场，从而从根本上解决中小型科技企业融资难的问题。

大力做好基地企业的海外上市及招商引资工作；坚持办好一年一度的中国高新技术产业与资本市场国际论坛和中国光电博览会，使基地成为海内外资本市场关注的焦点。

四、集中力量，突出抓好产业项目建设

产业项目建设是基地建设这一庞大系统工程中的中心工作之一。围绕基地产业发展的重点领域，积极争取国家部委多介绍国际知名光电子企业到基地发展，多对基地产业化项目给予支持，多在基地进行产业布局；积极争取国家在基地建立国家高技术产业光电子专项和武汉光电子产业投资基金，设立国家光电子产业风险投资种子资金，同时省市设立光电子产业发展扶持基金和产业化引导基金，统筹安排，配套协作，集中实施一批关系国计民生的重大光电子信息产业项目，形成几个过百亿的产业；按照\抓大促小\的原则，通过申报国家创新基金、贷款贴息等项目，引入风险投资资金等措施，进一步推进光电子信息企业的发展壮大，培育成千上万的中小光电子企业群；实施大公司战略，在光纤光缆、光电器件、激光设备等产业领域，加强产业扩张和战略重组，重点抓好一批创新能力强、市场前景好，具有国际竞争力的大企业集团；积极争取国家\计划、攻关计划等项目的支持，大力开展原始创新，不断培育光电子信息产业新增长点；大力开展招商引资，有选择地引进一批高精尖的光电子信息产业项目，加强与国外大企业及跨国集团的高位嫁接，全面提高基地光电子产业发展水平和综合竞争能力。

五、实施国际化战略，强化招商引资措施

加大开放力度，大力引进国外资本和项目是建设国家光电子产业基地、缩小与发达国家差距的关键和捷径。我国已经加入WTO，中西部的对外开放面临着新一轮的发展高潮，我们要充分借鉴国外成功的经验，学习和运用WTO规则，创新招商引资模式，建立高效运转的招商机构，完善海关、商检等联合办公中心，实行招商责任制，开展全员招商，坚定不移地走国际化的道路。

根据重点发展的光电子信息技术及产品，确定招商引资的具体对象，有的放矢；提高招商项目的技术水平，加大对产业化前期技术的进入力度；建立与重点招商对象的密切联系，长期跟踪重点企业及光电子行业发展动向，重视招商引资的高效性和延续性；创造条件吸引跨国公司入驻高新区、设立研发机构和培训中心；引导现有优势企业与跨国公司进行高位\嫁接\；请进来与走出去相结合，努力开拓国际市场。

特别重视加强对光电子信息产业发达国家或地区，尤其是华人华侨专业人士的招商引资工作，通过建立台商科技工业园和海外华人华侨科技工业园等形式，引导他们把最先进的技术和产品带到光谷，加快基地建设与国际水平的接轨。

六、建立人才成长机制，创造人尽其才、人才辈出的良好环境

高科技的竞争，归根到底是人才的竞争，建设光电子产业基地需要一大批具有世界水平的科学家、企业家、风险投资家和科技创新人才。为此必须树立以人为本的理念，建设光谷\人才特区\，从体制、机制、政策、计划和文化等各方面着手，出台激励措施，创造尊重人才、信任与使用人才、吸引与培养人才的良好环境。

建立人才竞争机制，激活基地的现有人才资源，充分调动和发挥人才创新、创业的积极性和创造性；不断调整企业人才结构，强化员工在职培训，利用各种渠道培养人才；重视国内外一流人才的引进工作，不断招聘高技术、高素质的经营管理和市场营销复合型人才，落实人才引进的优惠政策；加大对海外创业人才的吸引力度，建立专门机构，提供跟踪服务。

鼓励光电子信息企业设立技术股、创业股和管理股，从企业产权结构上解决智力、知识等无形资产有形化问题；努力培养一批具有企业家头脑的科学家和有科学家头脑的企业家及管理人员，建立有利于人才脱颖而出的机制。

七、加强公共服务体系建设，大力发展社会化科技服务机构

大力发展社会化科技服务机构，构筑基地完善的公共服务体系，是实现光电子信息产业跨越式发展的必要条件之一。

按照\组织网络化，功能社会化，服务产业化\的方向，大力引导和扶持市场调查、信息咨询、评估、代理、培训、技术产权交易、知识产权服务、投融资、法律等各类光电子中介服务机构的建设。充分发挥中介机构的功能和作用，重视和加强光电子产业市场预测和统计

分析能力建设，及时掌握国际市场情况和最新动态，为企业和政府决策服务。

鼓励并动员基地内科研机构、高等学校、社会力量和国外机构参与中介机构的发展，研究并制定促进中介机构发展的政策法规体系，建立投入渠道，为中介服务机构创造公平、公开、公正的发展环境。

通过组建光电行业协会、完善产业分工、加强行业自律、推动行业协作等形式，加强对中介服务机构的规范化管理，提高服务信誉，全面提升中介服务机构的整体水平，引导中介服务机构的健康发展，为基地企业特别是科技型中小企业的技术创新提供有效的支撑。

八、加强创新创业环境建设，营造良好的光谷文化氛围

根据ISO14000环境管理体系的标准和要求，作好科技新城环境保护的各项工作，提高区域环境综合管理水平，为国家光电子产业基地的建设提供服务和保障。围绕建设现代化、国际化、园林化科技新城的建设目标，制订并实施绿化工作，建设一批游园和公园，提高绿化水平，使科技新城的天更蓝、水更清、地更绿、居更洁、城更美，成为国内外各届人士向往的工作和居住区。

弘扬荆楚文化丰厚之精华，吸收高科技文化之精髓，兼容并蓄，打造与创新观念制度相适应的实物载体，完善文化设施，突出一些独特的、标志性的建筑物，形成一种独特的光谷文化：\鼓励竞争、支持合作；鼓励冒险、宽容失败\，并以此为核心营造一流的文化氛围 …… 此处隐藏：1158字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……

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