深圳生物医药规划(3)

来发展的承载主体，重点布局大型生物产业项目，建设集总部、研发、生产、产业配套和生活配套于一体的国家生物产业基地核心集聚区。建设生物医药企业加速器，搭建集研发、中试、检测验证、专利、标准和科技文献信息等功能于一体的公共技术支撑平台，降低中小企业创新创业成本。

优化提升市高新区生物产业集聚区。在市高新区深圳湾园区，重点支持生物产业工程实验室、重点实验室、企业研发中心、公共技术平台建设，增强生物产业的研发能力，建设我市生物产业研发集聚区。依据生物产业发展需要，适度扩大孵化器建设规模，创新孵化器管理体系和运行机制，逐步完善孵化环境，吸引初创型生物企业、高技术人才、科技企业家向孵化器集聚，提高孵化器内企业的成活率和成功率。

推进建设生物产业专业集聚区。在南山区依托生物医疗产业，建设生物医疗企业总部和研发中心；在盐田区发挥基因组研究优势，建设生物科技加速器，促进基因组研究和产业化集聚发展；在龙岗区发挥滨海优势，建设龙岗海洋生物产业园，培育海洋生物产业；在光明新区依托在建生物医药、生物医疗重点产业化项目，建设产业化集聚区，通过各集聚区优势互补、错位发展，形成各具特色的产业布局。

完善产业集聚环境。完善生物产业的金融、保险、投融资、担保、评估、会计实务、财务管理、会展、电子商务、品牌管理、广告、管理咨询、法律、研究开发、成果评定、技术转让、产品认证、物流配送、产品批发代理、人力资源等服务体系。

五、保障措施

（一）组织保障。

市政府成立深圳新兴高技术产业发展领导小组，全面统筹协调我市生物产业发展工作及重大事项的审议。领导小组办公室设在市发展改革委，负责领导小组的日常工作。

建立生物产业专家委员会，为产业发展提供决策咨询。鼓励生物产业行业协会发挥桥梁、纽带和协调作用，支持行业协会建设公共服务平台，参与生物产业发展的政策研究、法规制定、规划编写、标准制定、技术和产品推广。

（二）政策保障。

制定出台深圳生物产业振兴发展政策，在大力促进自主创新、发展壮大生物企业、培育与引进生物产业重大项目、加快生物产业集聚区建设、培养高素质人才队伍、拓展融资渠道、创造良好市场环境等方面予以扶持，进一步优化产业发展政策环境。

在国家法律法规允许范围内，采取尽可能优惠的政策，尤其在税收方面重点向生物企业倾斜，鼓励生物企业不断加大研发投入。

完善产业统计，加强产业监测与形势分析工作，为政府政策制定和企业发展决策提供依据。

（三）资金保障。

加大财政投入支持生物产业发展，设立生物产业发展专项资金。鼓励创业投资机构和产业投资基金投资生物项目，鼓励、引导金融机构支持生物企业发展，支持信用担保机构对生物企业提供贷款担保，支持知识产权质押贷款。支持生物企业利用资本市场融资，开展生物企业联合发行企业债券试点。

（四）人才保障。

对生物产业创新人才予以资助，鼓励生物产业创新人才申报产业发展与创新人才奖和高

层次专业人才认定。支持生物企业、科研机构设立博士后工作站、流动站或创新基地。鼓励生物产业创新人才创业。政府、企业、高等院校、职业技术学校、科研机构、民间培训机构和行业协会等共同努力，通过多种渠道和方式培养人才，逐步建立生物产业创新人才支撑体系。

（五）空间保障。

整合空间资源，优化产业布局。加快生物产业集聚区、生物医药企业加速器、孵化器的建设，促进产业集聚。依据生物产业的特点和需求，扩大对生物产业的土地供给，加快改造老旧工业区和工业厂房，积极稳妥推进产业用地搬迁清理工作，适度放宽生物企业租、购创新型产业用房的条件，充分保障生物产业发展空间。