论第三方支付平台的发展和对我国金融体系的影响的研究 - 图文(10)

6.6 促进我国金融结构的优化

6.6.1促进我国金融体系结构优化的意义

一、有利于增强宏观经济稳定性

经济运行表现为一种连续不断的变化过程，而在这一过程中，金融运行往往处在一种连续的压迫力和惯性之中。金融结构的状况，影响金融稳定。金融稳定是经济稳定的一个重要前提。因此，金融结构的状况，不仅可以直接影响宏观经济稳定，也可以通过金融稳定影响宏观经济稳定状况。从金融稳定角度而言，金融稳定依赖于金融结构的优化。

金融机构结构改变、金融市场结构的演变、金融工具的变迁、融资结构的改变以及货币政策工具和传导演进都将影响金融稳定。如果金融机构结构失衡、金融资产结构错配的、金融工具结构协调混乱的金融结构无法保持长时期的稳定状态，反之，在金融稳定状态下，金融功能的顺畅发挥和金融效率的提高有利于促进金融结构的优化。

从我国现实情况来看，国家主导型经济模式和国家主导型金融结构对宏观稳定产生了一定影响。例如，在具体选择项目放贷的过程中，存在着银行的偏向性选择与“惜贷”的情况，导致了中小企业融资难的困境。为此，中小企业不得已转向民间借贷，而民间不规范的信用和借贷体系更加难以承受风险累加，资金链轻易断裂，这样对宏观经济稳定的造成极大的隐患。

再例如，我国高货币增长率和高货币存量金融结构对宏观波动跨期平滑造成了很大的影响。总之，优化我国金融结构，必须有利于增强宏观经济稳定性，注意这些结构缺陷对宏观经济稳定造成的影响。

二、有助于提升金融效率

金融效率就是指金融部门的投入与产出，也就是金融部门对经济增长的贡献之间的关系。如果在一个金融体系中金融资源没有得到最优的配置，相反而是产生了大量的资源浪费、投融资双方付出高昂的成本与代价，对经济增长没有发挥应有的贡献，甚至制约了经济增长，显然这样的金融结构是缺少效率的，不是一个合理的金融结构。

我国金融体系的产生、发展是在我国特有的国情下进行的，金融结构的状态是由政府推动的、强制性制度变迁的必然结果，具有被动适应性、跳跃性和外生性的特点。这种形成过程，虽然是为了更好的为经济发展服务，但政府通过行政手段，对金融体系进行了诸多干预，产生了金融抑制和制度歧视等问题。

金融结构的缺陷对效率的提高造成了不良影响，主要表现在金融结构对资源配置的负面影响，从而导致的低效性上。例如，为了促进投资和更加大量地引导资本进入建设领域，我国长期采取行政压低银行利率的方法，这一做法的直接后果就是使得银行利率水平经常低于市场均衡利率水平，从而形成所谓的金融抑制。金融抑制的结果是大量低利息信贷资金被分配到政府希望优先发展的一些部门。金融强制和制度歧视使得市场效率受到扭曲，虽然是在特殊的历史阶段的无奈之举，但也造成正规金融系统效率低下和风险增大等问题。因此，优化我国金

融结构，必须有助于提升金融效率。

三、有利于金融功能的健全

金融结构优化与发展的最终目的是要充分发挥其特有的功能。虽然金融发展的外在条件不同，但对于一个金融结构而言，其根本的任务就是发挥其功能作用，服务于经济和社会发展。 金融功能具有聚集和配置资金、金融服务和风险管理三大功能。如果金融结构不合理，金融的功能和作用的发挥显然要受到很大的制约。

从现实情况来看，我国的金融功能的发挥，还主要在聚集和配置资金以及部分金融服务等方面，金融服务的水平还比较低，风险管理也存在很多问题。可以说，我国金融体系的功能还不是很健全。优化我国金融结构，必须有利于金融功能的健全，即：不仅提升聚集和配置资金等基础功能的水平，而且要促进金融派生功能的全面发展，提升、金融服务和风险管理等功能。

四、与我国经济结构和社会发展状况相适应 经济结构和社会发展状况决定金融结构，金融结构应该与经济结构和社会发展状况大体一致，但我国金融结构与经济结构和社会发展状况存在不对称、不平衡现象。例如，改革开放以来，我国经济结构有了很大的调整和变化，其中最重要的是非国有经济的迅猛发展，占经济总量的比重迅速提高，但是金融结构并没有随之做相应的调整，金融结构仍然主要服务于大中型国有企业，金融供给和金融工具仍主要由国有部门主导。而很难满足广大中小企业和个人的金融服务需求，导致金融供给结构与需求结构的严重不对称。同样，金融空间结构的不合理东中西部地区以及城乡金融发展不协调。从东中西部地区来看，金融资源却过于

偏向东部沿海地区，中西部地区的比例较小，不利于缩小地区差距。 因此，调整和优化金融结构，不仅要符合金融结构变迁的一般规律，适应中国的国情特色，而且要与我国经济结构和社会发展状况相适应，特别是要适应伴随经济改革和发展而产生的对金融结构的新需求。

五、符合要素的完整性和协调性要求 金融要素齐备完整与否，是金融功能得以发挥的基本前提。一个要素完备的金融结构才能充分发挥金融各项功能。由于金融结构服务于现实经济发展的需要，因此必然要求金融要素的供给结构尽可能与金融需求结构相适应。在现代经济视角下，只有各种功能不同、主营业务各异的金融机构提供了满足不同的经济主体对储蓄、投资以及其他金融服务的不同需求的各种金融商品与服务，才是一个合理的金融结构。同时，金融要素之间的协调性，也是能否发挥金融功能的一个重要因素。在一个要素结构不协调、不平衡的金融体系中，金融功能很难得到完全的发挥。

从我国现实情况来看，我国金融内部要素结构存在不合理或失衡现象。例如，金融机构结构不合理，发展很不平衡，非国有和非银行金融机构发展相对滞后；虽然我国以形成了包括货币市场、资本市场、外汇市场、黄金市场和保险市场等在内种类基本齐全的金融市场结构，但其子市场之间仍存在结构失衡现象。调整和优化我国的金融结构，必须符合要素的完整性和协调性要求，着力解决这种完整性欠缺和协调性不强的问题，使金融更好的为经济和社会发展服务。

6.6.2优化我国金融结构的总体思路

金融结构作为一个系统，并非一个封闭系统，而是一个开放系统。金融结构的优化，必然受到系统内外因素的影响，即不仅受到国内外各种金融因素的影响，而且还受国内外各种非金融因素的影响。优化金融结构，必须立足我国经济社会发展的国内外形势。

总体来看，“十二五”时期中国，一方面仍处于发展的重要战略机遇期，另一方面又处于重大利益调整期、矛盾凸显期。在世界性金融危机引发一系列变化的背景下，国内各项改革已进入深水区，解决制约经济社会中长期发展的一些重大问题，如转变经济发展方式，提高发展质量，统筹城乡发展，改进收入分配等，必将成为“十二五”时期不可回避的重点。

全球化的发展带来的深度制度调整，以及后危机时代国际经济形势发生的变化，使中国的金融改革面临诸多新的问题和情况。美国金融危机后，世界经济秩序和国际货币体系正处于大变革时期，经济的缓慢增长和调整时期国家间利益的冲突，必然会进一步增加世界经济发展中的不确定性和复杂性。这表明，我国金融业在进一步参与金融全球化中，需要保持外界有一定风险隔离的情况下，加大自我发展，注重把握风险与收益之间的平衡。优化金融结构 …… 此处隐藏：3781字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……