××镇××片区综合开发实施方案(2)

××片区综合开发项目实施方案

地利用结构不够合理。一是掠夺式经营土地，用养地结合程度不高。由于流域内人口的不断增加，加之片面突出粮食生产，忽视了经济作物的综合开发，造成土地用养结合性差，土壤结构变坏，土地生产能力下降。据调查资料显示，有机质含量在2%以下的占耕地的40%；含氮90PPM以下的占耕地面积的60%；严重缺磷的占耕地面积的70%。二是土地利用效益低。流域内土地垦殖率为43.1%，但农民的土地利用率却达87%。据流域2004年年报资料显示（按不变价计算），单位土地面积总产值仅为2516元/hm2，而单位耕地面积总产值也仅为3765元/hm2，均低于全县平均水平。

五、水土流失状况

①水土流失面积及类型

通过测定和对比，该流域水土流失面积15.6平方公里，占土地总面积的60%。其中中度侵蚀9.07平方公里，占流失面积的58.1%；强度侵蚀5.5平方公里，占流失面积的35.3%；极强度侵蚀1.03平主公里，占流失面积的6.6%，年平均侵蚀模数为4120t/km2，年侵蚀土层厚度2—3mm。

②水土流失成因

水土流失的产生一是自然因素，××镇项目区土壤质地为风化的花岗片麻岩，支离破碎，加上雨量丰富，暴雨集中，坡面被大量开发垦植，植被极易遭到破坏。加之，新上公路建设项目及采矿、炸石、烧窑等基建工程的不断涌现，导致新的水土流失发生。

③水土流失的危害

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土壤流失导致农田跑水、跑土、跑肥，港道的河床淤积抬高，行洪能力减少，造成河堤、道路、农田经常被毁，生态比例失调。水土流失已成为××镇经济发展的一项重大制约因素之一。

六、基础设施状况

1、水利设施及田间工程

项目区现有排水闸5座，泵站6座，水渠20条，渠道7080米。自农村实行承包责任制以来，项目区耕地分割行政村管理和农户所有，导致农田水利设施破坏严重，特别是提灌设施，使本配套不齐全的沟、渠、泵站更加千疮百孔，造成部分耕地灌溉难。加之大部分农田水利设施始建于60—70年代，设备老化，年久失修，抗御自然灾害的能力逐年降低。同时，项目区受行政权属的限制，没有进行整体的规划和布局，导致道路、沟渠、耕地的分布零乱，总体协调性差，特别在种粮比较效益下滑时期，项目区内都存在着农民自发毁耕现象，对耕地的种植条件又造成了一定的破坏。

2、交通与电力

项目区内交通四通八达，公路村村相通，东侧有106国道通至团风镇内，交通比较便利。

项目区内有10KV高压线，电网遍布全项目区乡村，能满足项目区农业灌溉及乡村企业用电需要。通讯网络已辐射全项目区内每个角落。

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第三章 项目建设意义及有利条件

一、项目建设的必要性

一是确保和稳定粮食生产面积的需要；二是提高土地综合利用率的需要；三是形成优势产业、特色品业，提高农产品市场竞争能力的需要；四是改善农业生产条件，促进农民增收，确保农业可持续发展的需要。

二、项目建设的有利条件

1、社会主义新农村建设的机遇优势

在社会主义新农村建设中，××作为省定扶贫工作重点县，享有的各种扶贫优惠政策不变，而省、市、县领导对××的扶贫工作又高度重视，从思路、资金、技术、物资等方面给予大力扶持，为××镇内社会经济发展创造了难得的历史机遇。

2、交通便利的区位优势

近年来，在中央和省、市的大力扶持下，××建立了工业园区，基础设施初具规模，产业开发初见成效，工农业也得以长足发展，初步形成了纺织、建材、造纸包装、食品饮料、医药化工等支柱产业。106、318国道贯通全境，京九铁路由北向南贯穿全流域，正在兴建的大广、武英高速公路穿越团风，将为我县的经济社会发展带来千载难逢的机遇。

3、多年治理经验积累的优势

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多年来，××在开展水利建设工作过程中，经过努力探索，积累了一套行之有效的管理办法，出现了一批较好的治理经验。如：小型农田水利工程、土地开发整理工程等，将为××片区综合开发治理提供有益的借鉴。

5、项目治理的潜力优势

项目区内耕地以梯地与基本农田为主，可开发量在5Km2以上，从减少水土流失，保护生态方面考虑，项目区内15°以上坡地实行林果基地开发，以保持水土流失，造福子孙后代。

项目区内耕地面积1380亩，土地利用系数为70%。非生产用地除交通、水利用地外，乡村居民的宅地占用一部分土地，非生产用地逐步增加，耕地面积日趋减少。因此，在流域治理工作中，只要统筹规划，科学合理运用和挖掘土地潜力，建设好骨干工程，项目区农村经济及农民增收的开发潜力巨大。

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第四章 项目建设目标及内容

一、项目建设目标

坚持以人为本，人与自然和谐发展的指导思想，以解决贫困人口生产、生活基础设施，促进农民早日脱贫致富为着力点，以保护和提高粮食综合生产能力为手段，以促进种粮农民增加收入为目的，按照统一规划，连片建设，实施重点示范和骨干工程的原则，达到粮食增产、农民增收。

该项目拟选择××村，基本解决项目区脱贫问题。项目区年人均收入从不足1000元提高到1500元。

二、项目建设内容及规模

1、工程项目

①排灌渠系：修建排水渠3800米，按T80型槽标准设计；需开挖回填土方8171立方米。

②交通桥：建交通桥2座，桥长18米、宽5米，桥基脚所需石方99.6立方米，需钢筋0.93吨，需水泥4吨，需碎石6立方米，需沙5车，需土方8349立方米。

③排水闸：建排水闸1座，闸孔尺寸分别为1m*1m和0.5m*0.5，所需石方8.8立方米，需钢筋1.1吨，需水泥5.5吨，需碎石5立方米，需沙6车，需土方105立方米。

④机耕路：修建机耕路1条2800米，需土方6901立方米，需

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