××镇××片区综合开发实施方案

××片区综合开发项目实施方案

第一章 总 论

一、项目概况

1、项目名称：××片区综合开发项目 2、项目建设地点：××片区××村 3、项目建设单位：××人民政府 4、项目建设期限：12个月

5、项目建设内容及规模：主要包括修建排灌渠系3800米，修建机耕路2800米，交通桥2座，排水闸1座。

6、项目总投资及资金筹措：项目总投资126.01万元，其中：工程费用123.51万元，工程建设其他费用2.5万元。资金来源：项目总投资126万元，其中：中央预算内投资110万元，地方自筹16万元。

二、指导思想和基本原则

1、指导思想：以邓小平理论、党的十八大精神和党的富民政策为指导，抢抓国家新一轮扶贫开发机遇，以稳定解决贫困人口的温饱问题和增加农民收入为中心，改善突出制约农村生产和农民生活发展的基础设施条件为重点。坚持可持续发展，艰苦奋斗、自力更生和开发式扶贫的方针，树立创新意识，完善扶贫机制，发展特色产业，走出一条符合××特点和扶贫开发实际的新路子。

2、综合治理的基本原则

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①坚持直接面向贫困人口的原则。把贫困户作为项目建设受益的主要对象，尽量把有限的资金和物资用在解决贫困人口生产生活基础设施条件建设上。

②坚持以增加农民收入为本的原则。增加农民收入是贯彻落实科学发展观的具体体现，在编制报告过程中，要坚持以人为本的原则，把促进农民增收的长效工程建设放在第一位。

③坚持参与扶贫的原则。在扶贫开发中，要引导贫困群众积极参与项目建设，并按时足额支付劳务报酬。坚持“大家事、大家办”的方针，充分征求群众意见，尊重群众意愿，接受群众监督。

④坚持国家扶持和自力更生相结合的原则。在争取国家大力帮助和扶持的同时，教育贫困群众深刻领会国家扶贫政策的精神实质，把党和国家对贫困地区的关怀变成脱贫致富的动力，充分发挥干部群众的积极性、创造性，不等不靠，苦干实干，多渠道、多层次筹措项目资金，保证资金和物资投入。

三、项目编制依据

1、国农办字[1999]192号《关于国家农业综合开发分类项目可行性研究报告提纲的通知》；

2、水利部颁发的《水土保持建设项目前期工作暂行规范》中的《水土保持工程初步设计报告编制暂行规定》（2000）；

3、中华人民共和国国家标准《水土保持综合治理规划通则》GB/T15722-1995（1996）；

4、中华人民共和国标准《水土保持综合治理技术规范》

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GB/T16453.1-16453.6（1996）

5、中华人民共和国标准《水土保持综合治理效益计算方法》GB/T15774-1995（1996）

6、中华人民共和国水利部水总[2003]67号《水土保持工程概（估）算编制规定》和《水土保持工程概算定额》

7、《中国农村扶贫开发纲要》

8、《××2005—2010年扶贫开发规划》

四、项目编制范围

1、项目区基本情况 2、项目建设意义及有利条件 3、项目建设目标及内容 4、工程设计 5、建设项目招标 6、环境保护和劳动安全 7、项目管理措施 8、项目实施计划及进度 9、项目投资估算及资金筹措 10、综合效益评价 11、结论与建议

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第二章 流域基本情况

一、自然条件

1、地理位置

××片区隶属××管辖，距××镇只有2公里，紧靠竹林湾村，与石盘咀村、栗树岗、张岗村毗邻。

2、地形、地貌

境内最高点院基坪，海拔390.5m，最低处库屋河床，海拔35.5m。流域地形规整，三面高山环抱呈圆椅状。流域内成土母质，主要花岗片麻岩，岩性极为风化，土质疏松，透气性强，有机质胶体含量少，抗蚀能力较弱，在外力的作用下，水、肥、土易于流失。

区内主要为第四系松散堆积。第四系地层主要有第四全新统（Q4）和近代人工堆积（QS4）。

第四系全新统（Q4）：下部为深灰色粉砂、细砂夹薄层粘性土和含中砂、粗砂，上部壤土、粘土，淤泥质土夹、砂壤土。其成因以冲积为主，广泛分布与冲积平原，构成一级阶地或高、低漫滩。

地震等级：地震烈度为6度。 3、水文气象

项目区地处长江中下游亚热带气候区，兼南北过渡气候特点，四季分明，雨水充沛，日照充足，热量丰富，雨热同季。年平均日照时数2026小时，年平均气温16.8度，极端最高气温41.2度，极端低温-12.5度。年平均降雨量1280毫米，年平均径流深455.8毫

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米，水资源丰富。年干旱指数1.44，年平均蒸发量1500毫米。年降雨量分配不均匀，4-9月占全年雨量的72%，其中5-7月的降雨量占全年46%，降雨量在年际变化上较大。无霜期长，年平均无霜期250.7天。冰冻线为0.5米。年平均风速为3.5米/秒，最大月风速15米/秒，春夏以东南风为主，秋冬以西北风为主。

二、社会经济状况

本次××片区综合开发项目主要涉及到××1个行政村，涉及487户2058人，其中劳动力1100人。目前，该项目区农业生产结构单一，农副产品不全，虽然经济社会取得了一定的进步，但由于各种生产条件等因素的影响，项目区内农民人均年纯收入不足1000元，贫困人口较多。

三、农业经济状况

该流域内以种植业为主，养殖业为辅，兼营林业，农业经济条件极差。主要原因：一是流域内主导产业不够突出，商品率低；二是水利基础设施老化，抗御自然灾害能力差；三是基本农田设施落后，土地利用率低；四是农民科学种田水平低，产品品质差。

四、土地利用概况

项目区土地总面积2480亩。其中耕地1380亩，占总面积的55.6%；林地100亩，占总面积的4.03%；住宅面积350亩，占总面积的14.11%；水域650亩，占总面积的26.2%;道路总长9KM。

由于受自然条件、历史因素的影响，土地类型的比例关系和土

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