关于赴天津、苏州、青岛等地学习职教园区建设的考察报告（根据刘

关于赴天津、苏州等地学习职教园区建设的 考察报告

为学习先进地区职教园区建设经验，完善加快滨海科教创新区建

设的措施，市财政局、教育局组织人员于7月26日至8月1日，先后赴天津、杭州、苏州、无锡、常州等地进行考察学习，并结合我市实际，形成了加快滨海科教创新区建设的工作建议，现将有关情况汇报如下。

一、基本情况

1、天津海河教育园区。该园区位于天津市中心城区和滨海新区之间，规划面积37平方公里，规划办学规模20万人。园区一期规划面积10平方公里，其中学校占地7平方公里，建设投资56亿元，公共设施投入20亿元。园区于2009年6月开工，2011年4月有7所院校建成开学，6.5万师生入驻，其中包括天津中德职业技术学院等5所高职院校，天津市机电工业学校等2所中职学校。园区注重整合优化职业教育资源，在各职业院校之间实行教师互聘、课程互选、学分互认、资源共享、设备共用，现已成为全国职业院校技能大赛主赛场。 2、杭州下沙高教园区。该园区于2000年12月正式启动建设，规划面积10.9平方公里，总建筑面积480万平方米。目前园区总投资已达200亿元，14所高校入驻，在校大学生16万人，其中包括中国计量学院、浙江理工大学等7所普通高校，杭州职业技术学院等7所高职院校。该园区与周边工业企业进行校企合作、共同办学、相互支持、同生共进，进而带动整个片区的商业开发，十年时间打造了一个下沙新城区。

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3、苏州国际教育园。该园区于2003年3月动工，园区规划面积10.6平方公里，目前已开发6.7平方公里，完成建设179.9万平方米，投资达54.8亿元，已有13所院校，8万师生入驻。园区坚持学历教育与职业培训并重、教学科研相结合，功能定位是：以高等职业教育为主，高素质、应用型人才的培养基地，实行开放式办学、资源共享的教育实验区，开展中外合作办学的示范区，融现代教育与山水人文为一体的文化旅游区。

4、苏州独墅湖科教创新区。该园区位于苏州城东独墅湖畔，始建于2002年，是苏州工业园区南部发展的核心区域，规划总面积25平方公里，目前已引进院校和研究所24家，师生规模超过7.8万人，其中在读研究生1.8万人，各类培训机构40家，年培训量5万人次。园区通过大力引进国内外知名院校，打造科研平台，对区域主导产业形成强大推动，全面打造?科技新硅谷、人才新高地、城市副中心、创业首选区?。

5、无锡藕塘职教园。该园区位于无锡市惠山区东南部，始建于2005年，规划面积46平方公里，规划建设10所院校，在校生10万人。园区现已入驻中高职院校9所，学生和教职工8.1万人，其中高职院校包括无锡商业职业技术学院等4所，中职学校包括无锡技师学院等5所，完成总投资65亿元，其中进驻院校投入45亿元，园区管委会投入20亿元。该园区定位是：职业教育的综合试验区，现代中高等职业教育的集聚区，空间开放、资源共享、产学研紧密结合的综合园区，培养现代制造业、现代服务业、现代农业发展急需的高素质、复合型、应用型人才基地。

6、常州科教城。该园区位于常州市武进区，始建于2002年，占地5平方公里，是一个以开放共享集约发展闻名的高等职业教育园区，

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集聚大院大所大学和企业研发总部的研发园区，以培育新兴产业为主导的科技型企业孵化园区。园区现已入驻5所高职院校和1所本科高校，全日制在校生7.6万人，集聚了550多家研发机构、高科技企业和中介服务机构，中科院13个研究所在园区设立了分中心，南京大学、东南大学等21所著名大学在园区设立了研发机构和孵化基地。 7、青岛西海岸职教园区。该园区共有高职和开设高职专业的本科院校4所，在校生5.2万人，中职学校18所，在校生2.3万人。先后有500多家企业与西海岸职业院校建立合作关系，开设校内外实习实训基地400多个。园区参照德国‘双元制’职业教育模式，将校企资源优化整合，推进企业生产实训化，学校实训生产化，将人才培养与产业升级紧密结合，培养高素质技能型和应用型人才。 二、基本做法

各地职教园区规划建设的基本目标是：高标准建设一批学历教育与职业培训并重、中高职教育衔接、产学研结合的职业教育院校和培训机构，建成高技能应用人才的培养基地。基本原则是：总体规划、分期实施；政府主导、市场运作；市区结合、以区为主、属地管理；基础设施、优惠政策、安臵房先行。基本布局是：按照?共享、节约、开放?的要求，园区内各院校不设围墙，以绿化带或水系分隔，教学区、生活区、商业区分开；体育馆、图书馆和学生食堂、学生公寓等公共设施由学校建设管理；教师公寓、卫生医院、商业购物等生活设施由社会化提供。基本步骤是：组织现有学校搬离老校区进驻新校区，招商引资引进外地学校和企业，筑巢引凤引入外地名校和科研单位。在园区首期建设中，政府先期投资建设一个服务于园区学校教学需要、面向社会培训机构开放、功能设施齐全的公共实训基地。他们的具体做法如下：

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1、统一规划，政府统筹。职教园区建设一般分为开发建设和建成管理两个阶段，在开发建设阶段，成立由市领导挂帅、相关部门参与的职教园区建设领导小组和工程指挥部，对园区建设实行统一指挥、统一规划、统一审批，加快职教园区建设和学校入园进度，协调园区建设过程中的有关事宜。如天津海河职教园区和苏州国际教育园区等地均成立了由市长和分管教育、建设的副市长等市领导组成的职教园区建设领导小组，加强对职业教育园区建设的组织领导，有效加快了园区建设速度。职教园区建成后，园区建设领导小组自行解散，工程指挥部演变为园区管委会，负责校区以外的社会管理工作，作为园区所在开发区的二级单位，或并入开发区管委会一体化运行。 2、分块建设，整体推进。职教园区的校区部分以各入园学校为主体建设，资金通过老校区土地拍卖臵换、银行贷款和财政补贴等渠道解决。职教园区的基础设施部分由政府成立的教育投资公司为主体建设，资金由政府配套相应面积的出让土地，通过银行贷款、土地拍卖收入和土地开发解决。对资金运作能力弱的学校，将其老校区资产和新校区建设打包委托教育投资公司代建。园区一期工程完工后，教育投资公司独立经营，负责园区周边商业地块开发。新引进的学校一般在统一规划的前提下由教育投资公司代建，学校通过租赁或回购的方式使用。教育投资公司的主要融资资源是政府匹配土地，如天津海河教育园区在专门划拨土地用于园区基础设施建设的前提下，又专门从园区周边划出3000亩土地提供给教育投资公司开发，补充公司投资运营费用。杭州下沙高教园区将园区内的商业用地全部匹配给负责园区建设的教育投资公司，用以平衡基础设施投入。苏州国际教育园区根据教育投资公司的投资额度，划出园区的?金角银边?商业地块供教育投资公司挑选，不足部分政府再给土地指标，土地拍卖收入划转教

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育投资公司使用。

3、部门联动，园区合一。发改、教育、财政、人社、规划、土地、建设等部门在园区规划建设阶段全程参与，其中，征地拆迁由园区所在地政府负责；新校区建设立项由发改部门负责；土地报批和老校区土地拍卖由国土部门负责；财政部门负责缺口资金的筹集；人社部门负责公共实训中心的管理运营。无锡市在成立了由市主要领导任组长的职教园区建设领导小组的基础上，又根据工作需要分别组建了资金平衡、规划编制、配 …… 此处隐藏：1922字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……