波洲镇总规说明书(2)

新晃侗族自治县波洲镇总体规划（2010-2025）·说明书

1、规划背景

新晃县波洲镇在社会主义市场经济体制逐步完善的过程中，在城镇建设加速发展阶段中，遇到了很多新问题，迫切需要进行新一轮的城镇总体规划。

按照现代化城镇“兴工强镇，兴商活市，固本强农”的发展战略，加速推进工业化、城镇化、现代化的进程，对波洲镇进行总规的编制，以便有效指导下一步的城镇建设。 2、规划依据

12）《城市居住区规划设计规范》(GB50180—93) 13）《城市给水工程规划规范》(GB50282—98) 14）《城市排水工程规划规范》(GB50318—2000) 15）《防洪标准》（GB50201—94）

16）《城市电力规划规范》（GB150293—1999） 17）《城市环境卫生设施设置标准》（CJJ27—89）

18）《新晃侗族自治县县域城镇体系规划》（2002-2020年） 3、规划的指导思想、原则与目标

1）《中华人民共和国城乡规划法》2008.1 2）《中华人民共和国土地管理法法》1998.8 3）《中华人民共和国环境保护法》1989.12 4）《中华人民共和国文物保护法》1982.11 5）《中华人民共和国城市房地产管理法》1994.7 6）《中华人民共和国国水法》1988.7 7）建设部《城市规划编制办法》2006

8）建设部《城市绿化规划建设指标的规定》1993.11 9）《城市规划编制及实施细则》1995.9 10）《镇规划标准》(GB50188—2007)

11）《城市道路交通规划设计规范》(GB50220—95)

3.1 指导思想

1）创建良好的生态环境，完善基础设施和公共服务体系。

2）把握区位和资源优势，通过规划将波洲镇在新晃县范围内的经济重要性明显提升，成为城镇体系中经济发展新的增长点。

3）把握波洲镇的发展规律和特点，强化规划对城镇建设的有效控制和引导，使规划调控能促进经济发展并为经济服务，使城镇建设健康发展。

4）建立可持续发展战略，统筹处理好近期与远期，局部与整体，经济与环境的关系。

5）坚持规划的科学性、合理性和可操作性，将现实性与超前性相结合，指令性和指导性相结合，规划设计和规划管理相结合，树立规划的权威性，强化依法治镇的观点，确保波洲镇城镇建设有序地发展。

新晃县勘测规划设计院 二〇一〇年九月

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新晃侗族自治县波洲镇总体规划（2010-2025）·说明书

6）注重镇村协调发展，以镇带村，共同发展。 3.2 规划原则

1）保护生态，注重环境原则。

2）区域整体发展原则。重视与镇域和相邻乡、镇的统筹协调，综合互济，协同集成。

3）节约和合理利用土地，优化生产力布局，提高资源的集约利用的原则。 4）保护与开发建设相结合的原则。 5）以人为本并突出地方特色的原则。 3.3 规划目标

1）探索发挥整体效益、优势互补的城镇化和现代化发展模式，以此为基础制定各个村在镇域中的地位、性质、规模和等级。

2）协调各个村镇的建设行为，控制和引导镇内各个用地的开发建设。建立方便快捷交通网络，基础设施共享，社会设施整体布局。

3）以统一的标准来规范城镇之间的规划和建设工作，提高城镇建设水平，形成与这一地区经济和社会发展相适应的城镇物质环境。

4）塑造优美城镇化地区，注重整体的环境保护和城乡景观。 4、规划期限与规划区范围

本次总体规划期限为：20010年至2025年。 近期： 2010年—2015年；

远期： 2016年—2025年；

城镇规划控制区是指依据城镇规划的要求，便于城镇规划管理而需要实施规划控制的区域。波洲镇村镇体系规划范围为63平方公里；镇区规划区范围划定为波洲镇镇区包括的区域，规划总面积约为80公顷。

第三章 县域城镇体系规划

1、城镇体系规模等级结构规划 1.1 新晃城镇撤乡并镇措施

新晃侗族自治县的乡镇规模无论是人口规模还是经济规模都偏小，镇区规模小而全，重复建设，形不成真正的城镇生活，第三产业难以发育。而乡镇合并不但可以避免基础设施的重复建设，而且有利于产业协作，降低生产成本，同事有利于精简政府机构，减少财政支出。因此，在此阶段新晃侗族自治县应该将一些经济实力强的、有发展潜力的中心镇合并一些相邻的、产业相近的、行业协作的乡镇，以提高集聚效益、发挥中心镇的带动辐射作用，促进全县城镇和经济的发展。 1.2 县域城镇人口规模等级结构规划

1）规划原则

（1）合理发展大中小城镇，促进生产力的合理布局。

新晃县勘测规划设计院 二〇一〇年九月

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（2）综合运用城市首位度、城镇金字塔和网络城镇的理论方法。

（3）以“提质扩容”为目标，发展地域主导产业、城镇工业加强城镇基础设施建设，从根本上提升城镇质量，增强吸纳能力，促进城镇扩容，加快地区城镇进程。

（4）结合各城镇的现状基础，综合考虑各自发展潜力条件，合理确定各城镇的规模等级结构。

2）等级规模结构规划

根据各镇在县域经济中的作用、发展状况、有利因素及制约条件，确定以县城为中心、大中小结合的规模等级结构，新晃侗族自治县县域城镇体系规模等级结构规划为四级，第一级——县城（包括原新晃、兴隆、大湾罗、方家屯）；第二级——中心建制镇（凉伞、扶罗）；第三级——一般建制镇（中寨、贡溪、鱼市、波洲、波洲）；第四级——一般乡集镇（米贝苗族乡、禾滩乡、步头降苗族乡）。 2、城镇体系职能结构规划 2.1 城镇职能结构规划指导思想

加强中心城镇功能，提高中心城镇的集聚和辐射作用；培植功能各异的重点城镇，强化地域特色明显的高效的城镇职能分工。 2.2 城镇职能结构规划

根据新晃侗族自治县县域经济地域组合差异和城镇职能分工的需要，城镇可分以下几种基本职能类型：

（1）综合型——县城、扶罗镇

（2）工贸型——波洲镇、贡溪乡 （3）旅游型——鱼市镇

（4）边贸型——中寨镇、波洲镇、凉伞镇

（5）农贸型——禾滩乡、步头降苗族乡、米贝苗族乡

波洲镇在城镇体系职能结构规划中被定位为边贸型城镇，应充分发挥波洲镇的地理位置优势，以边境贸易的发展来带动全乡的发展。 3、城镇体系空间结构规划

城镇体系空间结构是指体系内各个城镇在地域空间中的位置分布，组合形式的特征，它是职能类型结构和规模等级结构在区域内的空间组合和表现形式，因此，城镇体系空间结构的特征相当程度上取决于前两种结构的作用，同时也受社会经济条件、自然地理条件、城镇化水平以及人文因素的影响和制约。

影响城镇空间结构的主要因素：交通因素、经济因素、环境因素、信息网络。

从新晃侗族自治县县域自然地理条件、城镇现有基础、交通区位现况，资源开发利用，城镇空间合理布局出发，规划采取“T”字点轴发展模式，以点带轴，由轴及面促进区域城镇体系化、城乡一体化的发展。

点：有县城、中心建制镇扶罗、凉伞以及地理区位独特的一般建制镇中寨构成。 轴：指城镇主要发展轴线，由湘黔铁路、320国道及省道主次轴构成。 波洲镇内有320国道、湘黔铁路、上瑞高速穿过，交通区位优势明显；受县城经济辐射，与贵州接壤可发展边境贸易 …… 此处隐藏：3356字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……