广东财经大学行政法试卷答案

行政法：

A卷

多选：1、下列属于行政征收的（ABCD）：排污费的征收、滞纳金的征收、海关税的征收、港口建设费的征收

2、公安局认定王某嫖娼，对其拘留15日并处罚款3000元。关于此案，下列哪些说法是正确的（ABC）：对王某的处罚决定书应载明处罚的执行方式和期限；如王某要求听证，公安局应当及时依法举行听证；王某有权陈述和申辩，公安局必须充分听取王某意见

3、下列可以成为行政主体的是（CD）：法律、法规授权的组织；行政机关

4、下列有关受行政机关委托的社会组织行使行政权的行为的说法，错误的是（CD）：应视为该社会组织的行为；应视为该社会组织和行政机关的共同行为

5、下列行政行为中不属于内部行政行为的是（ABC）：某区工商局向市规划局申请在某区域盖房；某财政局对其机关的公务员分配住房；某市公安局对某市政府公务员嫖娼行为给予处罚

6、对行政相对人而言，行政处罚是（BC）：科以义务的行为、剥夺权益的行为

7、对于无效行政行为，行政相对人（BD）：不必履行无效行政行为所确定的义务；如果不履行无效行政行为所确定的义务，不构成违法

8、下列属于行政立法行为的是（BC）：地方性法规、行政法规

9、下列事项属于行政给付的是（BCD）：残疾抚恤金、社会救济金、自然灾害救济金

10、下列内容属于行政奖励的是（AC）：记功、晋级

三、名词解释

1.行政主体：指行政法调整的各种行政关系的参加人——组织和个人。组织指国家行政机关、社会公权力组织、企事业组织和其他组织，个人包括在行政机关和其他公权力组织中行使行政职权的国家公务员、其他行使国家公权力和社会公权力的人员以及作为行政相对人的公民、外国人、无国籍人等。

2.行政处罚：是指行政主体为达到对违法者予以惩戒，促使其以后不再犯，有效实施行政管理，维护公共利益和社会秩序，保护公民、法人或其他组织的合法权益的目的，依法对行政相对人违反行政法律规范尚未构成犯罪的行为（违反行政管理秩序的行为），给予人身的、财产的、名誉的及其他形式的法律制裁的行政行为。

3.行政复议：指行政相对人认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益，依法向行政复议

机关提出复查该具体行政行为的申请，行政复议机关依照法定程序对被申请的具体行政行为进行合法、适当性的审查，并作出行政复议决定的一种法律制度。

4.行政补偿：又称行政损失补偿，是法律设立的对行政主体合法行政行为造成行政相对人损失而对相对人进行救济的制度。

四、简答

1.比例原则的具体内容：广义比例原则主要有三项要求：1.必要性原则：行政机关拟实施行政行为，特别是实施对行政相对人权益不利的行政行为时，只有认定该行为对于达到相应行政目的或目标是必要和必需的，才能实施。 2.适当性原则：行政机关拟实施行政行为，必须先进行利益衡量，只有通过利益衡量，确认实施该行为对于实现相应行政目标是适当的，且可能取得的利益大于可能损害的利益，收益大于成本，才能实施。 3.最小损害原则：行政机关实施行政行为，必须在多种方案中进行选择，择其对行政相对人权益损害最小的方案实施。 狭义的比例原则即最小损害原则，指行政机关实施行政行为，其目的和手段必须对称和相适应。行政机关不得采取超过目的需要的过度的措施，应尽可能使行政相对人的损失减少到最低限度。

2.具体行政行为的成立要素：1.行政权能的存在：行政权能是实施法律、作具体行政行为的一种资格。它可以由法律赋予行政机关和社会组织，也可以由行政主体分解、确定给作为行政机关组成单位的行政机构。只有具备行政权能的组织才能实施法律、作出具体行政行为，也只有具备行政职能的组织所作的行为才有可能是具体行政行为。2.行政权的实际运用：具体行政行为必须是行使行政权的行为，即运用行政权所做的行为。运用行政权是以享有行政权能为前提的。因此，凡是享有行政权能并实际上运用行政权所做出的行为都是具体行政行为。这是通过公务员的行为来实现的。3.法律效果的存在：法律效果或法律意义，是指主体通过意志所设定、变更或消灭的某种权利义务关系，及所期望取得的法律保护。4.表示行为的存在：具体行政行为是行政主体的一种意志，但却应当是一种表现于外部的、客观化了的意志即意思表示。行政主体只有将自己的意志通过语言、文字、符号或行动等行为形式表示出来，并告知行政相对人后，才能成为一个具体行政行为。

3.中院受理一审诉讼范围：1.确认发明专利权的案件、海关处理的案件 2.对国务院各部门或者省、自治区、直辖市人民政府所做的具体行政行为提起诉讼的案件 3.本辖区内重大、复杂的案件（1）被告为县级或县级以上人民政府的案件，但一县级人民政府名义办理不动产物权登记的案件可以除外（2）社会影响重大的共同诉讼、集团诉讼案件（3）重大涉外或者设计港澳台的案件（4）其他重大、复杂案件

五、论述 行政赔偿制度：1.定义：国家行政机关及其工作人员在行使职权的过程中侵犯公民、法人或其他组织的合法权益并造成损害，由国家承担赔偿责任的制度 2.范围：（1） 违法拘留或者违法采取限制公民人身自由的行政强制措施的（2） 非法拘禁或以其他方法非法剥夺公民人身自由的（3） 以殴打等暴力行为或者唆使他人以殴打等暴力行为造成公民身体伤害或者死亡的（4） 违法使用武器、警械造成公民身体伤害或者死亡的（5） 造成公民身体伤害或者死亡的其他违法行为（6） 违法实施罚款、吊销许可证和执照、责令停产停业，没收财物等行政处罚的（7） 违法对财产采取查封、扣押、冻结等行政强制措施的（8） 违反国家规定征收财物，摊派费用的（9） 造成财产损害的其他违法行为。 3.程序：根据行政诉讼法和行政复议法，对具体行政行为违法性的确认，可以通过行政复议与行政诉讼程序进行；对事实行为的违法性的确认，法律没有明确规定，不能通过行政复议和行政诉讼程序进行。 受害人可以应当首先请求赔偿义务机关确认事实行为的违法性；如果赔偿义务机关拒绝，受害人可以直接请求人民法院判决确认加害行为的违法性和赔偿义务机关的赔偿责任。理由是：第一，这符合国家赔偿法的规定。加害行为的违法性是赔偿责任的构成要件之一，赔偿义务机关柜绝确认加害行为的违法性，实际上就对于拒绝赔偿。根据国家赔偿法规定，赔偿义务机关在受理受害人的请求之后2个月内不予赔偿的，受害人可以向人民法院起诉。第二，这符合行政诉讼法的规定。在赔偿义务机关拒绝确认事实行为违法性的情况下，人民法院直接受理受害人的赔偿请求，作出确认和赔偿判决符合行政诉讼法的规定。 4.标准：（1）惩罚性标准：即支付的赔偿额超过受害人实际所受损失，带有惩罚性质。（2）补偿性标准：即支付的赔偿金能够填平受害人的实际损失，使其合法权益恢复到受害前的状态。（3）抚慰性标准：即支付的赔偿金不以补足受害人的实际损失为目标，只是在一定范围内对受害人予以补偿。

B卷

多选：1、甲县宋某到乙县访亲，因醉酒被乙县公安局扣留24小时，宋某认为乙县公安局的行为违法，提起行政诉讼。下列哪些说法是正确的（BC）：甲县法院对此案有管辖权；乙县法院对此案有管辖权

2、公民法人和其他组织对具体行政行为不服提起诉讼，下列情形属于人民法院的受案范围的是（AC）：对限制人身自由或者对财产的查封、扣押、冻结等行政强制措施不服提

起的诉讼；认为行政机关没有依法发放抚恤 …… 此处隐藏：5113字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……