黄山市徽州区十二五旅游业发展规划

黄山市徽州区“十二五”旅游业发展规划

为贯彻落实党的十七大、十七届六中全会精神和市第五次党代会精神，深入实施“四大战略”。加快建设四大基地和城市新区，大力发展我区旅游业，根据《黄山市“十二五”旅游发展规划》，结合我区实际，现制订徽州区“十二五”旅游业发展规划。

一、“十一五”旅游业发展回顾

“十一五”期间,我区旅游业在市委、市政府的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，紧密围绕黄山建设现代国际旅游城市总目标，全力推进“十大工程”和“四区建设”，深入实施旅游综合开发提升工程，成功克服了冰雪灾害、国际金融危机等重大困难和影响，取得了可喜成就。旅游业开始向观光、休闲、养生等复合型多元产品转变，向旅游、文化、生态“三位一体”融合型转变，旅游市场得到进一步拓展，旅游基础设施得到明显改善，旅游经济开始成为全区经济发展新的增长点。

“十一五”期间，全区旅游总收入年均增长39.1%，其中旅游外汇收入年均增长48.8%,旅游接待总量年均增29.9%，其中入境游客年均增长43.1 %。2010年，旅游总人数达242.01万人次，实现旅游总收入9.78亿元。全面超额完成了徽州区“十一五”计划目标任务。

—— 旅游发展环境不断优化。“十一五”期间，区委区政府高度重视旅游业的发展，先后出台了《徽州区发展乡村旅游工作实施意见》、《徽州区旅游与文化深度结合“十个一”工程实施意见》、《徽州区旅游综合开发工程实施意见》、《徽州区旅游特色村创建实施意见》、《徽州区旅游综合开发提升三年行动计划实施方案》、《徽州区“百村千幢”古民居保护利用工程实施方案》等一系列加快旅游业发展的政策措施。区直相关部门加强协调配合，各乡镇党委、政府高度重视旅游工作，增加投入，从规划编制、招商引资、项目建设、环境整治等方面加大力度，旅游发展氛围浓厚，发展环境不断优化。

—— 旅游项目建设强力推进。“十一五”期间，我区积极抢抓国家扩大内需政策的良好机遇，强力推进旅游项目建设，共有8个旅游项目开工建设，总投资22亿元，预计“十一五”末可累计完成投资16亿元。潜口民宅清园、谢裕大茶博馆建成对外开放；华商山庄一水半街、丰乐湖德懋堂会所、阳光大酒店阳光阁、龙山山庄等一批休闲酒店相继建成并对外营业；呈坎、潜口、唐模旅游“三个节点”79个项目建设全面推进，纳尼亚小镇、自驾车营地、中法合作唐模国际乡村酒店、丰乐湖二期养生天地等一批重点旅游项目建设全面启动实施，为我区旅游经济崛起奠定了基础。

—— 旅游基础设施日趋改善。“十一五”期间，我区旅游景区可进入性、旅游设施的服务能力不断增强。全面开通了呈坎/潜口/唐模、呈坎/灵山/蜀源旅游公路，拓宽了岩寺/潜口、岩寺/西溪南旅游大道，实施了G205国道和潜口紫霞大道拓宽改造工程，在主要交通干道及路口设置了旅游标识标牌21块，实现了景区间交通网络化。徽杭高速和京台高速合铜黄段相继开通，黄山高铁站选址徽州区并开工建设。

—— 旅游行业创建成效显著。“十一五”期间，唐模、呈坎、潜口民宅、丰乐湖等景区先后荣获国家4A级旅游景区，徽州文化园、新四军军部旧址荣获国家3A级旅游景区，华商山庄、阳光大酒店分别获国家四星级、三星级旅游饭店称号，丰乐湖黄山毛峰观光园、竹艺轩获“全国工农业旅游示范点”殊荣，徽州区荣获“安徽省旅游经济强区”称号，呈坎镇、潜口镇荣获“省最佳旅游乡镇”称号，岩寺镇获“省优秀旅游乡镇”称号。同时，创建了省星级农家乐25个、市级旅游示范村4个。

—— 旅游宣传营销力度加大。 “十一五”期间，对全区旅游资源进行了整合。精心推出了“古徽乡村风情一日游”、“黄山徽文化两日游”和“古徽乡村风情自驾游”等系列精品线路，全力打造集山水风光、徽州文化于一体的休闲度假旅游产品。制作了《走进徽州》、《“徽”不去的记忆》旅游宣传光盘，中英文版《徽州旅游指南》宣传册，建立了徽州旅游网站，在全国范围内开展徽州旅游广告语征集活动，开展旅游“三进营销”活动，积极开拓旅游直通车市场并取得明显成效，旅

游直通车现已达35个城市。

—— 旅游商品研发成果丰硕。“十一五”期间，旅游商品生产加工已逐步形成了徽州木雕、竹雕、竹编、徽墨、黄山毛峰茶叶、蜂王浆产品等系列旅游工艺品、纪念品、土特产品。拥有徽派雕刻研究所、竹艺轩、竹溪堂、竹编工艺厂、曹素功徽墨厂、谢裕大、宏星、养生源等10余家旅游商品生产骨干企业，研发和生产的旅游商品已达60大类1000余个品种，商品销售产值超2亿元。旅游商品在全国、省旅游商品大赛及博览会系列活动中多次获得金奖，在旅游市场形成了一定影响。

——文旅结合不断深化。 “十一五”期间，我区通过实施“百村千幢”古民居保护利用工程、文化产业精品打造工程、百佳摄影点建设工程、非物质文化遗产保护传承利用工程，促进了古村落、古民居和非物质文化遗产的保护，挖掘、提炼和开发了徽文化中最具特色和时代生命力的旅游资源，形成了以潜口民宅“非遗”传习基地和谢裕大茶博馆为代表具有浓郁徽文化特色的文化旅游产品。

二、“十二五”时期旅游发展面临的形势

（一）发展环境

“十二五”时期，是我国处于工业化、城镇化快速发展的关键时期，日益增长的大众化、多样化消费需求为旅游业发展提供了新的机遇。旅游业已成为保增长的新兴力量，扩大内需的重要途径，调结构的必然选择。因此，我们要正确判断形势，沉着科学应对，奋力抢抓机遇。

——从国内宏观环境看 2009年12月，国务院下发了《关于加快发展旅游业的意见》，首次把旅游业提高到了“国民经济战略性支柱产业”的重要位置，这是我国旅游产业地位的历史性提升。同时，随着国际金融危机影响逐步减弱，全球经济形势趋向好转，特别是随着我国经济平稳较快增长，旅游业发展的外部环境将明显改观。

——从省市经济发展看 省委省政府已确定加快推进由旅游资源大省向旅游产业大省和旅游经济强省跨越的战略目标，实施建设皖南国际旅游文化示范区，这为黄山市加快建设现代国际旅游城市进一步明确了方向。目前，全市正扎实推进“十大工程”、“四区建设”，加快“三条高铁”和“黄山北站”建设，全力实施旅游综合开发提升工程，黄山大建设、大发展、大突破的热潮已经来临。

——从徽州区自身发展看 在黄山市新一轮城市总体规划中徽州区已被确立为中心城区，黄山高铁站选址落户徽州区，徽州与周边城市特别是长三角地区的时空距离将显著接近，徽州区的发展面临历史性机遇。区委、区政府全面推进旅游节点建设和旅游综合开发提升工程，区内优美的生态环境和丰富的文化旅游资源，为旅游业发展提供了广阔空间。

(二)存在问题

—— 旅游经济总量偏低，品牌效应尚未形成。2010年我区旅游接待量和旅游总收入分别完成242.01万人次、9.78亿元，仅占全市的8.7%和6.1%，总量偏低。同时，旅游业发展的外向度偏低，观光产品依然占据主体地位，游客参与互动性的项目少，旅游项目开发深度不够，国内外知名度较低，旅游品牌尚未形成。

—— 旅游资源经营分散，没有形成合力，旅游经营效益低。

——旅游企业经营水平低，融资渠道单一，资本化程度低，市场拓展能力弱，产业形式单一，抗风险能力弱。

—— 旅游宣传缺乏对游客有吸引力的主题，营销手段较单一。旅游景区资源与周边市场同质化，没有突显的对市场吸引力强的主题产品 …… 此处隐藏：6134字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……