企业重组职工安置财务政策-吴子云

企业重组 职工安置 财务政策

新企业财务制度培训班——企业重组职工安置财务政策 ——企业重组职工安置财务政策财政部企业司制度处 吴子云wuziyun@http://doc.guandang.net 2010年6月 年 月

企业重组 职工安置 财务政策

内 容 提 示有关背景

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政策要点

企业重组 职工安置 财务政策

企业收入分配格局组成内容： 组成内容：工资，包括货币化改革形成的津贴、 工资，包括货币化改革形成的津贴、补贴 – 工资附加：五险一金、补充养老和补充医疗 工资附加：五险一金、 – 福利：发放或支付的现金补贴和非货币性集体福利 福利： – 中长期激励–

国有与非国有、垄断与竞争性行业、 国有与非国有、垄断与竞争性行业、企业高管 与普通职工之间的差距正在扩大工资总额管理滞后，工资外收入名目繁多 工资总额管理滞后， – 信息披露不足，宏观管理缺位 信息披露不足，–

收入分配合理性的判断： 收入分配合理性的判断：–

贡献；全口径(内容和区间) 贡献；全口径(内容和区间)

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重组国有企业的人员安置政策不统一， 政策不统一，执行不规范– 有关费用的财务处理方式不统一 – 预提费用标准不一：中央企业与地方企业， 预提费用标准不一：中央企业与地方企业，

“好企业”与“差企业” 好企业” 差企业”– 涉及人员及金额规模大

后果– 扰乱社会分配秩序 – 国有资产流失 – 加大企业重组及后续经营难度

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相关文件财政部关于企业重组有关职工安置费用财务管 理问题的通知，财企[2009]117 [2009]117号 理问题的通知，财企[2009]117号 财政部关于中央企业重组中退休人员统筹外费 财政部关于中央企业重组中退休人员统筹外费 中央企业 用财务财务管理问题的通知,财企[2010]84号 用财务财务管理问题的通知,财企[2010]84号 [2010]84 企业公司制改建有关国有资本管理与财务处理 的暂行规定，财企[2002]313 [2002]313号 的暂行规定，财企[2002]313号 财政部关于《 财政部关于《企业公司制改建有关国有资本管 理与财务处理的暂行规定》 理与财务处理的暂行规定》有关问题的补充通 财企[2005]12 [2005]12号 知，财企[2005]12号

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适用范围关于企业– 国家出资企业(全资、控股、参股) 国家出资企业(全资、控股、参股)

关于重组类型– 涉及产权关系变动、股权结构调整的重组行为 涉及产权关系变动、股权结构调整的重组行为

关于人员– 解除劳动关系职工 离退休人员 合规内退人员 解除劳动关系职工/离退休人员 离退休人员/合规内退人员

关于时间– 2009年6月25日及以后重组的企业(规范性文件 日及以后重组的企业( 年 月 日及以后重组的企业

无追溯调整效力) 无追溯调整效力)

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职工安置费用的内涵( 职工安置费

用的内涵(一)解除劳动关系的职工– –

经济补偿金：仅限于解除或终止劳动合同的法定情形； 经济补偿金：仅限于解除或终止劳动合同的法定情形； 月工资高于当地工资3倍的 倍的,按 倍算 且最多支付12个月 倍算,且最多支付 月工资高于当地工资 倍的 按3倍算 且最多支付 个月 移交社保一次性缴付的社会保险费 移交社保一次性缴付的社会保险费

上述费用， 上述费用，从当期费用或净资产中支付

符合规定的内退人员–

内退期间的生活费： 内退期间的生活费：不得低于本地区最低工资标准的 70%,不得高于本企业平均工资的 不得高于本企业平均工资的70%,与企业原有内退 不得高于本企业平均工资的 与企业原有内退 人员待遇衔接 内退期间的社会保险费 内退期间的社会保险费

–

上述费用，可以从重组前企业净资产中预提， 上述费用，可以从重组前企业净资产中预提，或于实际发 从重组前企业净资产中预提 生时列入重组后企业费用

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职工安置费用的内涵( 职工安置费用的内涵(二)离退休人员:符合规定(成文性 明确性)的统筹外费用 成文性/明确性 离退休人员 符合规定 成文性 明确性 的统筹外费用国家对离休人员安置另有规定的， 国家对离休人员安置另有规定的，从其规定 – 企业所在设区的市以上人民政府及其人力资源社会 保障部门的文件规定 中央企业还可以依据 – 2003年底以前企业的行业管理部门或者集团公司的 年底以前企业的行业管理部门或者集团公司的 制度规定,或者已纳入企业 或者已纳入企业2003年度财务会计报告并 制度规定 或者已纳入企业 年度财务会计报告并 按规定经审计的 – 自2004年初至财企 年初至财企[2009]117号通知印发前，为缓解 号通知印发前， 年初至财企 号通知印发前 物价上涨对退休人员生活待遇的影响， 物价上涨对退休人员生活待遇的影响，根据集团公 司的制度规定支付给2003年底以前退休人员的 司的制度规定支付给 年底以前退休人员的 上述费用，可以从重组前企业净资产中预提，或于实际 上述费用，可以从重组前企业净资产中预提， 从重组前企业净资产中预提 发生时列入重组后企业费用–

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预提费用的计算预提费用= 预提费用 ∑T t =1 t f t × 1 + r1) ( t (1 + r2)

– T:预提年限，根据《中国人寿保险业经验生命表 预提年限， 预提年限 根据《

(2000-2003)》,男/女平均寿命为 》 女平均寿命为79.7岁/83.7岁 女平均寿命为 岁 岁 – ft:第t年费用，以重组基准日符合规定的相关费用 年费用， 符合规定的相关费用 第 年费用 以重组基准日符合规定的 为基数(对个人， 为基数(对个人，ft = f1 )

– r1:历史平均通胀率(同期限内),以统计局公布 历史平均通胀率( ),以统计局公布 历史平均通胀率 同期限内), 的各种物价指数计算 – r2:折现率，按同期限银行贷款利率计算 折现率， 折现率

财务预提费用与会计预计负债的区别 财务预提费用与会计预计负债的区别 核心精神是“限高” 核心精神是“限高”

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职工安置费用的一般要求人随资产、 人随资产、业务走– 承继重组前企业相关资产及业务的企业，负责 承继重组前企业相关资产及业务的企业，

未来支付内退和离退休人员费用 – 如果预提费用，对应的资产收益在评估时要予 如果预提费用， 以确认 – 分立式重组、人员集中管理的，预提费用应以 分立式重组、人员集中管理的， 一次付清或5年 货币资金形式支付给管理单位(一次付清或 年 分期、 年期银行贷款利率计息) 分期、按5年期银行贷款利率计息) 年期银行贷款利率计息

专户管理– 原则上应分期支付 – 预提资金不足支付或者有结余的情形

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特别要求重组涉及产权转让的 重组涉及产权转让的，各项人员安置费用 涉及产权转让资产评估之前不得从拟转让的净资产中扣除， 资产评估之前不得从拟转让的净资产中扣除，不得 从转让价款中直接抵扣 – 已经按照《企业会计准则》预提的职工安置费用余 已经按照《企业会计准则》 额，在评估之前应调增拟转让的净资产 – 产权转让收入优先支付符合规定的费用–

不得预提的情形– –

不符合规定的退休人员统筹外费用及重组基准日之 后退休的人员统筹外费用 重组不涉及产权关系变 …… 此处隐藏：2659字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……