[兰州,现代,服务业]兰州现代服务业发展趋势研究

兰州现代服务业发展趋势研究

内容摘要：“十一五”时期，兰州市现代服务业发展的机遇与挑战并存，优势和困

难同在，蕴涵着新的发展态势、发展空间和发展动力。兰州市应面对新的形势，抢抓机遇，迎接挑战，乘势而上，加快现代服务业发展步伐，实现经济社会全面、协调、可持续

发展。

关键词：现代服务业机遇挑战发展趋势

现阶段，兰州市现代服务业发展的机遇与挑战并存，优势和困难同在，蕴涵着新的发展态势、发展空间和发展动力。兰州市现代服务业的发展，不仅有利于经济发展方式的转变，而且可以为经济社会发展提供新的动力。

兰州现代服务业发展面临的机遇

“十一五”时期，兰州经济社会发展将面临一些新的机遇：一是转变经济发展方式，增强自主创新能力，走新型工业化道路，促使产业结构进入快速变动期，将为兰州市加快结构调整和提升经济竞争力创造良好条件;二是城镇化、工业化进程加快和城市规模扩展，

将使兰州市城乡基础设施条件、生产生活方式和组织方式发生深刻变化;三是树立和落实

科学发展观，加强社会主义和谐社会和节约型社会建设，继续实施西部大开发战略，将

为兰州市加快发展创造更为有利的政策条件;四是随着改革攻坚的不断深化，体制机制性

障碍不断消除，政府职能转变和经济市场化进程进一步推进，将使兰州市经济社会发展的活力和内在动力得到进一步增强;五是随着城乡居民收入水平的逐步提高，消费结构加快

升级，以汽车、住房、旅游、文化、教育、福利、保健等为主要内容的宽裕型、发展型消费加速普及，将为兰州市发展现代服务业开拓广阔空间。

兰州现代服务业发展面临的挑战

(一)现代服务业对外开放潜力尚待挖掘 (二)现代服务业内部结构不尽合理

现代服务业总量不大，门类不全，内部结构不尽合理，推进结构优化升级、培育发展特色产业、转变服务业发展方式、增强自主创新能力的任务还十分艰巨。目前，兰州市服务业主要集中在批发零售业、交通运输、仓储及邮政等行业，高层次的知识、技术型服务业包括现代中介咨询、物流等领域相对狭窄且发展不快。这种内部结构在一定程度上制约了现代服务业的快速发展。同时，运用现代经营方式、现代技术和管理手段，对传统服务业的改造提升力度不大;医疗、卫生、体育等行业的产业化步伐不快;以信息科技、现代管理为支撑的现代物流、电子商务等的发展较为薄弱，对现代服务业的支撑作用不太明显。

(三)现代服务业市场化程度不高

现代服务业市场发育不足，是兰州服务中心地位和辐射功能不足的重要根源之一，在于市场化程度不高。尤其是金融领域改革相对滞后，按行政区划和层级设计的区域网络、高

度集中的金融配置权力、经营机制的僵化，都使金融资源难以优化配置，带来一系列矛盾。同时，生产要素的市场定价机制和途径尚未真正形成，产权、技术交易多年来难有大的突破。另外，现代服务业目前主要服务于省内的企业和消费者，而没有把市场放大到整个国内市场乃至国际市场，这进一步阻碍了服务业的发展壮大。

(四)现代服务业区域布局不尽合理

现代服务业区域布局不尽合理，城市圈内现代服务业的资源高度向城关区集中，周边县(区)特别是农村的产业发育十分薄弱，城市与农村的产业发展更是严重不平衡，城乡二元结构突出，城市带动农村的任务相当艰巨，即使是群众基本生活消费需求的商贸业，在周边县(区)特别是农村存在网点少、效率低，难以满足群众日益增长的需要。与群众生活密切相关的金融资源在周边县(区)特别是农村更是稀缺。这种状况已严重影响到周边县(区)产业、企业乃至整个经济社会的发展，影响到群众的基本生活。

(五)现代服务业政策引导滞后

政府对现代服务业的建设投入不足，构建多元化投融资机制，抓好带动能力强的好项目和大项目，克服资金“瓶颈”仍是今后工作的重中之重。政府职能和机关作风还不能适应现代服务业发展的要求，对现代服务业管理部门属性的定位，与其实际所应承担的行政职能已不相适应。相关政策有的尚未出台，即使已出台的还有一些规定不明确，政策引导相对滞后。

(六)现代服务业管理人才相对短缺

对现代服务业的认识不足，发展观念不强，导致了现代服务人才的欠缺。就目前来说，服务从业人员大部分仍集中在传统服务领域，精通信息技术、现代管理和统计等方面的人才较为缺乏，且人员素质参差不齐，经营理念相对落后，服务效率和人均增加值不高。在服务业从业人员中，有专业特长的技术人员较少，特别是从事国际贸易、金融、保险、国际劳务合作、国际旅游、咨询、信息、广告、会计、中介服务等方面的优秀管理人才相对短缺，这对现代服务业的发展是极为不利的。

尽管未来的发展面临一系列的挑战，但“十一五”时期仍将是兰州市现代服务业重要的战略机遇期和黄金发展期。兰州市必须抢抓机遇，迎接挑战，“坚持市场化、产业化、社会化的方向，大力发展金融、保险、物流、旅游和中介服务等现代服务业，培育

资本、产权、土地、技术、信息和劳动力等要素市场，加快构建现代服务业体系”。

“十一五”时期，兰州经济社会发展将呈现出新的趋势：一是处于工业化和城市化中期的加速发展阶段，强化投资和产业支撑，保持经济又好又快发展，是兰州经济社会发展的总趋向;二是处于市场化进程持续推进阶段，加快转变政府职能，全面遵循市场原则，

是加快兰州改革发展的必然要求;三是处于经济结构大调整时期，依靠科技进步、人才

集聚和体制机制创新，增强自主创新能力，推动经济结构的全面提升和经济整体素质的提高，是兰州经济持续发展的必由之路;四是处于区域经济大开发时期，进一步扩大开放，

实施“走出去”、“请进来”战略，着力招商引资，增大资本运筹总量，是兰州加快发展