现阶段我国农村民间金融演进的特点

现阶段我国农村民间金融演进的特点

农村济经210 1第年期2

现段阶国我农村民间金融 演的特进点王锋 杜 伟

摘要本所文：究的民间金主融要是措国l商银业行 、发展业银行：村信挺用：邮政储等蓄研 有农 l农及正规釜融组：:外的 以奎，形式融活动：:就规正金融与。:渠道而。我吉。词， 大部农村地分：区金机融单构化：金现出。≥融场市益 垄断化的厨商 镇城资金进入村：的运 越越就民间：融： ::言农借户贷额数 渠农采窄 0金渠道：而：国我5 以土：::间融：:目：0采自：民资 全中企小业约 I有的.资采自非：金途融径因：研究我凋： 融正规而现阶段农

村民间’融皇：的：金：出现.特：对政府韵点定：新≯时期农：金锨政策间以及新农村建设金供资：村给民足幂等问：题的解决有定 借÷毒义-:鉴 --0■ ::-- 0 0l■ -: - -: - _ _ 0。。。 。ll-: I: 0。: ■ll。 _ _。 _ l。 _。 : 。 _:关键：词村券民金离间： 0::]。拷点 :::申图： F 3 分 E类号： g lO0 _:=l _=__ =

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本在文吸取已有 研究果的成基础上将上 世纪 八十年以代我后国农 村间民融金发展分的为四个阶

径缓农解村现实存在的资金求需压力。本重文点研究现段阶 (0 0至年 )今我国农 村民间金融表现出 02诸的多主要特点一

。段。第一个阶段即

改革放的开 8年0代初，期这一时 期农是村民间金融 重的新发萌恢复时期一。农些村民金间融式形着随政策境环的松动和经 活济动范围的扩展逐步出现，在规 、模围上范表现得较为 有限，

、

农村民间金融本资普 遍存在 且数巨额大

期以长来，农村民间金融缺 乏国家政策层面 的充分定肯，一直以来是被政府所限制的对，象这种 政策 -向影响了人们对民金间融的正确认识，对于 D,-而农村的互助性亲情贷较借多 二。个段从阶 8第年 0代中期到9 0年代中期。时一期是农 民村金间融的这发展和兴旺 期时，也是农村 民间金 融发展在中 出

资金现供给似 只有乎正 的规金融机构才能提 。供事实上农村，生产发、展农村乡镇 企以业及农 户各项的异化，暴露其在潜隐 患存在问和题 的一个时期。一

这时期，基金会、合会、民间 贷、集资借在 村农社个时期三。个段从阶 9第年 0代中期至 2 00年 .0是融资需日益求增多正规，金机融构为农户资融的 力能有，限远远无满法足广大农户融的资需求 使，更多的农户不得不依赖于 间民融金。 02 4年0对民间金 融融的资调 查结果显，我示国一些地方的民 融间规资模已经占到当地国内生总产的值 8 8~ . 81. 3、款余额的 1 . 7~ 1 .6、款余额 5 0贷 23 6 存4的 6 9 8 2~。 在农村，特别是沿海地区农村， .2 . 如浙江、福建等 地 .民间金融之下的融资甚至支撑起 当了地经 济发展 半的壁江山。国全小企中业约有

成会为普遍性的行为，也是基金会进入快速发的展一

对农村民间金 进行清融理整顿、 逐步范规.理性看

农村待民间金融存在的阶。段具体表现基为金会被清关闭理，国家开始顿整非金法融活动.打击地下钱庄将，典当业的金融属性 .g .典当业以公 司的 v消形 式转归商业体系中特种行业。第四个阶段从 20 0年至 4- 0国是家 农对村民问金 融进行理性 探讨实和",践的段，也是阶对农村

民间金融的形式进行合 理用和利发展农村民间融金的一时个期。体具现表为 在

1的3融资来自正非金规途融 .径而 农中户来自银 /行 用、社等正规金融 机的构贷借不到5。以上信 0数从据一个侧面 明 .潜说在的农村民问金融在规 模数和量上占了整个国家民间 金融的主要部分 .因为现在所 示显来的出统汁数据仅 仅是在缺全乏局性的

农村推行小贷额，款试点 行推贷款公司、农乡村镇银，行说明国家试图通过相应改的革来为村农间民

金融发展提供种一合理的出路，通积过的极政途策

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现阶段我国农村民间金融演进的特点

农村经济实 统际计 调和查的前提下 得的，出以所可以将其看

2 011年第 2期

金融上存在 一规个模上强、次强较、弱的排 序。

4是个一考性参数据实际，规的模应该大 于这个数"g-表 11￣ 820 9 6 0 0年农村居从民非正规 金融机 构7。 -

-借款与总借款比之年份 6 19 8 1 789 1 8 8 91 8 9 9单位： 西%部 21 92375 2

就正规金渠融道 而言我，国农村金融 构机布局

国全 25 756 5 1

东 765部7 8O 01

7部中4 7 49 S3 62严重衡失，特别是中西部地区 金融机构分布密度较 小。即 使在东部地区，虽然出现农村信用社、 农业

行银农、业发 展银行 三足鼎的立局面，但是仍然不能满足新农村建 的设资 金求，其需原因是政策性金 融 机构服务 能功单 ,难一以对农业产生排安资金 持，支性业金融机构逐收步缩在农 的村业营网点， 商支农信贷资金明显 减少，村信用社受自实力所限，身 农不可能支持大规资金模放；投储政只蓄存不贷， 邮造成农村资金的严重流失。加，之 19 9 7年中央 融工金19 9 0 91 1 97375 8

82

3 68 7 O

55 2 7

19 95 19 961 979

38 797 9

9 08 7 8

73 6 7 4 7

76 6 6 67 0

作会确议定“国有业商行银

收缩各县

(以下机)及构,发展小中金融 机构支，地方经持济发展”的基 本策以略后包括，业农银行在内国的有商业银行日 渐缩收及县县以机下。2构 0 02年，中国农业银行就减 少支行 及其以下机构 5个，减少 14 .3 03;24 200 2年底信社用联及社营业部总数为3 8个1,比 5691 90年底减 少了 .3 9。 7 5

l8 9 19 99 9 20 00818 6 5 8

78 9 2 9 27 89 5 8 5

6 4 7 5 4

通6过 析分，们我发现了一个有趣的现象，是凡农村民 间融发资达的 区地，就是民营经济发的地达 ,区如东部地区； 凡是民间融资不发达的地区，就

一综所上述，农村 正规金融构机缺，位加 资金供之给政策的“农”倾向及 金供资给不足造，农成抑村金融供给不均从而出衡现巨的获大利 会，机为 农定是民经营济不发达的地区，如西部中地区。这

因是为农，村民金问融经济是发展必的然产物其制度，需求于当源地村农经济的快速 发展 .尤其是 小中企业占主导的快速发 。研展究 明，民间表融金在

民间村金融发展留下了广阔的间空农，村间金民融

的产生 正是户农适 这应机一会行进诱性金致融制度变迁的必然产。物现阶 农段村民 金问融普的存遍在

经济发展初期或者在 济经落 后的地区对区 经域济增长起着比较重的要作用，它通过通融资金、调节资已经成为个一客现观实，其根 本原因是农村生产力的发 .展跃了农村商品济经，富了农村市场 活，丰产生了因 村经农济 构结调整和产业结 重构组j￣展资 -发， -

、聚集金金资和配置资 金促进区域经济的发展，拓宽了那些被正金规机融构拒之门外的村民营中农小企业和农户的融资渠道促，进了经济增长但，却很

的迫金切需 ,求在这个社会的 …… 此处隐藏：5238字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……