_第四课《我国政府受人民的监督》复习课件

考点1:政府依法行政的意义和要求1、依法行政的含义政府及其工作人员行使权力必须由法律授予， 行使行政权力必须依据宪法和法律规定。 政府及其工作人 (1)主体： 员 (2)依据： 法和法律 宪 (3)注意表述： 行政机关：依法行政(党：依法执政)区别

思维拓展 1.依法执政与依法行政的区别与联系依法执政 依法行政

就是坚持依法治国，领导立法， 内涵 带头守法、保证执法，不断推 政府及其工作人员的权力由 法律授予，行使行政权力必 不同 进国家经济、政治、文化、社 须依据宪法和法律规定 会生活的法制化、规范化区 别

中国共产党是社会主义事业的 地位 领导核心，不断提高党的执政 不同 能力与水平是依法治国的根本 保证主体 不同 联系 中国共产党

依法行政是法治国家的重要 标志和实现依法治国的关键

政府

①依法执政与依法行政统一于依法治国之中；②依法执政与 依法行政在本质上是一致的；③依法执政是依法行政的政治 保证，而依法行政是依法执政的重要表现

2、政府依法行政的原因： (1)必要性： 政府依法行政是贯彻依法治国方略,提高行政管理水平 的基本要求，体现了对人民负责的原则。 --“四个有利于” (2)重要性(意义): ①有利于保障人民权利和自由；对人民 ②有利于加强廉政建设，保证政府及其工作人员不变 对政府 质，增强政府权威； ③有利于防止权力缺失和滥用，提高行政管理水平；对政府

④有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律， 推进社会主义民主法制建设。 对社会

3、依法行政的具体要求[合法行政] 按法律、法规、规章规定行政；(依据) [合理行政] 遵循公平、公正的原则；(原则) [程序正当] 公开管理内容、遵循法定程序、 依法保障公民合法权益；(程序) [高效便民] 提高办事效率、提供优质服务；(效率) [诚实守信] 公布信息要全面、准确、真实，兑 现政府承诺；(守信) [权责统一] 依法承担法律责任，实现权力和责 任的统一。(责任)区分

小摊贩与城管执法两名下岗职工为了生计做起了小生意，因为租不起店 铺，就把小摊摆在了道路边…… 评价标准：合法、合理、合情。

执法甲：

同情小摊贩谋生艰难，听之任之。

是一种行政不作为的行为, 合情,但不合理,也不合法。

执法乙： 对小摊贩动之以情，晓之以理，劝其离开。履行了管理职能，做到了合情、合理、合法的统一，体现了以人为本的理念。

执法丙： 依据城管条例，强行没收小摊贩的商品。虽然合法，但态度简单粗暴，违背了合理行政的要求，也不合情。

3、审慎行使

权力，科学民主决策(1)原因：政府权力的行使包括决策、执行、 监督等环节。政府的决策是否科学，关系着 国计民生。政府必须审慎行使权力，坚持科 学决策、民主决策。 (2)具体表现：我国政府正在推进决策科学 化、民主化建设，以提高决策水平。例如： 不断完善决策信息和智力支持系统，提高决 策的科学性；增强决策的透明度和公众参与 度，使决策能够更好地反映民意，集中民智， 爱惜民力。

考点2:对政府权力进行制约和监督

1、为什么要加强对政府权力的制约和监督 (1)必要性： ①我国政府是人民的政府，权力是人民赋予的，必须 让权力在阳光下运行，接受人民监督; ②权力是把双刃剑，政府权力运用的好，可以指挥得 法、令行禁止、造福于民；权力一旦被滥用，超越了法 律的界限，就会滋生腐败，贻害无穷。 为防止权力滥用， 需要对权力进行制约和监督。 ③自觉接受人民监督是法治政府的基本要求；是依法 行政、做好工作的必要保证。

(2)重要性(意义): ①政府只有接受监督，才能提高行政水平和工 作效率，减少和防止工作失误； ②才能防止滥用权力，防止以权谋私、权钱交 易等腐败行为，保证清正廉洁； ③才能更好地合民意、集民智、聚民心，做出 正确的决策； ④才能真正做到权为民所用，造福于人民，建 立起一个具有权威和公信力的政府。

2、如何对政府的权力进行制约和监督？(1)有效制约和监督权力的关键，是健全权力制 约和监督体系，这个体系,一靠民主，二靠法制。 两者缺一不可。(三管四权五健全)

①发挥人民民主对权力的制约和监督。切实保障广大人 民的知情权、参与权、表达权、监督权，使人民能够有效 地监督政府的权力的运行。 ②加强法制对权力的制约和监督，就要坚持用制度管权、 管事、管人，健全质询、问责、经济责任审计、引咎辞 职、罢免等制度。

(2)建立健全全面的行政监督体系。

考点3、我国行政监督体系 1、我国的行政监督体系包括： 国家权力机关的监督、中国共产 党的监督、人民政协的监督、社会 与公民的监督、司法机关的监督、 行政系统内部监督等。

⑴国家权力机关的监督。国家权力机关对行政机关的监督，主要是定 期向人大报告工作，接受人大及其常委会的质询 等。

⑵中国共产党的监督。这是执政党对行政机关的监督。主要是通过 党制定的路线、方针、政策；党的立法建议权； 党通过其纪检机关对行政机关及其工作人员特别 是党员干部实行纪律监督等形式来实现的。

⑶人民政协的监督。作为爱国统战组织，政协可以通过

对政府及 其工作人员提出批评和建议，也可以主动向政府 机关提出建设性意见。

⑷社会与公民的监督。社会与公民主要是借助于新闻舆论，通过行 政复议、行政诉讼等法定渠道对政府进行监督。

⑸司法机关的监督。 这是通过两种形式实现的：一是人民法院 通过行政诉讼审查行政行为的合法性，纠 正行政违法行为，监督政府依法行政；二 是人民检察院、人民法院通过追究惩治职 务犯罪，防范和纠正政府公职人员的违法 犯罪行为，保证落实依法行政。 ⑹政府系统内部的监督。 (监察、审计等 部门)

思维拓展

我国行政监督体系的分类

(1)按监督主体分类权力 机关 人民代 表大会 及其常 委会 爱国统一 战线组织 人民政协 人民 群众 新闻舆论和 社会公众、 群众通过法 定渠道 司法 机关 法院、 检察院 政府 自身 监察、 审计等 部门

建立健全行政监督体系

国家权力机关的监督

上 级 政 府 监察部门

人民政协的监督 法制部门

中国共产党的监督 社会与公民的监督

行政机关审 计 部 门

司法机关的监督