老龄化社会管理机制创新实证研究——以河北省为例

老龄化社会管理机制创新实证研究——

以河北省为例

杨朝日军 周海霞水志国。 ( 1 _河北工业职业技术学院； 2 .河北传媒学院； 3 .华北电力大学高等教育研究所)摘要：老龄化社会是当今困扰世界各国的一大问题，各国国情不题、医疗问题、教育问题、就业问题是压在年轻一代心头上同，经济发展速度不一，老龄化社会出现的时间节点也不同。但是老的“大山”。组建一个小家庭非常困难，而维持一个家庭的龄化问题给社会带来的问题又大体相同，在经济社会生活中，由于老龄化的人口，生产要素，生活习惯，养老社保等问题都在影响着政策的应对策略。

正常运转更加困难。 1 . 1养老问题。老人要安享晚年需要拥有健康的身的制定。从实证研究出发，探寻我国老龄化的现状与问题，找出合适体、有充足的金钱储备、有适合自己的地方养老、有家人陪关键词：老龄化社会现状与问题实证研究

伴、生病了有人照顾等。家庭养老是我国传统养老方式，这一

模式延续了几千年，但是在城乡两元养老体系下，问题又都各不相同。河北省是农业大省，大部分人口住在农村， 化系数提高。从 2 0 0 5到 2 0 1 0年，中国 6 O岁以上的老年城市吸引了大批农民人口由 1 . 4 4亿增长到 1 . 7 7亿人，占总人口的比例从而农村的经济发展远远落后于城市，入城务工，农村的老人则承担起劳动力的缺口，而繁重的 1 1 . 0 3%提高到 1 3 . 2 6%,占全球老年人口的 2 1 . 4%,相当 阻于欧洲 6 0岁以上老年人口的总和。人口老龄化年均增长劳动使这些本该安享晚年的老人，在体力上明显不支，

随着科技和医疗水平的发展，人的寿命的延长，老龄

农村养老问题日渐突出。城市中的率高达 4 . 5%,约为总人口增长速度的 5倍。而发达国家中 碍了农村经济的发展，养老虽然没有农村中老人的超强劳动，但是，城市中的养日本 6 5岁以上老龄人口从总人口的 7%增长至总人口的更为隐秘。开放的经济环境下，工作的流 1 4%用了 2 4年，而英国经历的时间是 4 7年，挪威和法国老问题

更为复杂，动性和激烈的社会竞争使不少子女整日忙于工作，根本无分别用了 9 2年和 1 1 5年。【 1 由于中国老龄化人口变化迅

暇照顾老年的父母。而子女数的减少和老年人寿命的延长导致的家庭养老负担过重，以及年轻人孝顺观念的淡薄和 1老龄化带来的问题家庭的代际倾斜，也都削弱了城市家庭的养老功能。 河北省人口 2 0 0 0年 1 1月底统计数字为 6 7 4 4万人， 1 . 2人文伦理问题。城乡家庭中父母独守“空巢”的现 2 0 1 0年数字为 7 1 8 5万人，人口年均增长 0 . 6%, 6 5岁及象十分普遍，而据全国老龄办的官方统计，无论现在还是以上人口由 4 7 2万人增加到 6 3 2万人，年均增长 3 . 3%。【 2 河北也在逐渐失去经济发展中所需的人力资源，而家庭可将来， 9 5%以上的老年人都要在家里养老。但是，由于青年并不与老人一起居住，平时的联系只是靠电 支配的收入也在承受考验。两个年轻人要负担起 4个老人人外出工作，工作忙的时候可能电话都不打。在我们的现实生的养：老重任和一个孩子的家庭压力。就目前来看，住房问话维持，速，在未来经济社会中的影响不容小觑。I 1](上接第 2 0 9页 J

本部门的工作，还要为国家培养大量合格的干部，通过干培养青年干部。提出培养青年干部问题是中国特殊国情决部的：培养实现队伍的综合素质和能力建设能够增强，最终定的。新中国成立后，由于实行干部终身制，随着时间推的目的都是为了能够提高党的执政能力的建设，促进社会移，干部老化、僵化问题日趋严重，尽管一些老干部为党的主义现代化的建设，为落实科学的发展观和全面建设小康事业做了大量工作，但终究精力不足，知识陈旧，传统的领社会尽职尽责，以此更好地保证党和事业以及国家政治局导工作方式对改革开放新形势下出现的新情况、新问题愈面的稳定。 来愈难以适应，因此选拔和培养青年干部就变得尤为重要。当前新农村建设需要大批年轻干部，面对农村两套班： 2 . 3干部培养的理论课程设置干部培养

的理论课程设置主要包括思想信念教育和子人员年龄偏大，思路僵化等一系列问题，选派大学生村业务素质培训。思想信念教育要确定思想政治教育的新思官去农村任职成为一项促进新农村建设，解决三农问题的路。干部思想政治教育要坚持党的领导和与时俱进相结重要政策。

合。一方面，要加强和完善党的领导的重要性决定性的教参考文献： …李海峰 .努力锻造~支高素质的新世纪干部队伍【 J】 .河池师范育，要确保坚持党要管党的方法，要坚持马克思主义的指 2 0 0 0 ( 0 1 ) . 导思想地位。同时又要与时俱进，必须树立开放的意识，创高等专科学校学报，新的意识，突破传统计划培育模式和以阶级斗争为指导的院学报， 2 0 1 1 ( O 4 ) . 思想方针。思想政治教育要忠于党忠于革命事业，同时又 I 3】余清，余燕 .邓小平选拔年轻干部的原则与路径论析【 J】 l宜春要坚持加强交流，通过对话的方式来解决问题。业务素质学院学报， 2 0 1 0 ( 0 9 ) .培训要以注重培养知识化专业化的骨干为目标，根据岗位【 4】成克坚.为开创新局面而选贤举能【 J】 .扬州大学学报(人文社会要求来设置课程。 科学版), 1 9 8 3 ( 0 1 ) . 2 4干部培养的实践设置 f 5】刘怀.高职院校学生党建工作的探索【 J】,太原城市职业技术学 2 0 0 7 ( 0 2 ) . 面对我国社会主义建设的形势，面对干部老化的现院学报，【 6】李明三.正确掌握选拔干部标准【 J] .刊授党校， 1 9 9 5 ( 0 3 ) . 实，从邓小平同志一直到胡锦涛同志，都强调重视选拔和21 0

【 2】孙瑶 .试论高校干部队伍建设与培养教育机制[ J】 .南昌教育学