期待符合国情的工程机械租赁模式_本报记者朱启同钟婕黄燕霞克然

聚焦

广东建设报/2004年/08月/27日/第A05版/

期待符合国情的工程机械租赁模式

本报记者朱启同钟婕黄燕霞克然肖君

　　编者按建筑工程机械又被称为工程机械。按国际有关规定,其定义是:为房屋、工厂、桥梁、公路、铁路等工程建设以及江河疏浚、矿山开掘、线管铺设等工程施工提供生产技术装备的各制造工业生产的产品。

近年来,随着国内基础设施建设的蓬勃发展和建筑机械市场的变化,建筑机械租赁业得到了迅速的发展,虽尚处初级阶段,但其巨大的市场潜力,已吸引了众多国内外企业参与竞争。经过20年的发展,建筑机械租赁业由内部租赁发展为社会化租赁,彻底打破了建筑施工企业多年来形成的“小而全,大而全”的封闭式装备结构,“租不如买”的观念转变为“租比买划算”。那些甘愿“自背包袱”、过时的“占有观念”正在受到冲击;那种“自有自用自方便”和“万事不求人”的小农意识已被淘汰。实施建筑机械社会化租赁,已成为整个行业的共识。

有人说,建筑机械租赁业已经步入一个快速发展的黄金时代。同时,这个行业也存在着市场化程度低、秩序混乱、信用体制缺失、行业缺乏自律、整体效益不佳等问题;在市场规范、交易信息、风险管理、筹融资等方面也存在着问题。这些在一定程度上制约了建设机械租赁业的良性循环。而就在上个月的最后两天,“第二届全国建筑施工机械设备租赁经营大会”在大连召开了。大会通过了一系列的租赁行业文件、公约和标准。我们有理由相信,这将对我国的建筑工程机械租赁市场起到一定的规范作用。

起源于二战后美国的现代租赁,目的是为了扩大企业的销售能力,其特点是以承租人按照交纳租金的形式,使其以类似分期付款的方式最终获得租赁物的所有权。目前在国外,提及融资租赁一般都是指设备租赁,有很多国家的租赁协会就叫设备租赁协会。

租赁在中国工程机械行业里出现,是在20世纪80年代中后期,与其它行业相比较,大约晚起步近10年的时间。工程机械租赁在国内的主要业务形式是实物性租赁,属于服务行业,租金是按照承租人占用租赁物资的时间来计算。由于没有什么严格标准的制约,受国家加大基础设施的建设等外力的刺激,多种体制的租赁企业并存,其中个体户发展迅猛,竞争比较激烈,正处在无序化的“春秋战国”时期。

现行准入制导致国内租赁业只能从事地下交易

据了解,虽然加入WTO已经几年了,但内资工程机械制造企业如果想开展融资租赁业务,依然困难重重。主要原因是中国是金融管制国家。而且在审批程序和申请,,。

早在2002年上半年,部分内资工程机械制造企业就向国家商务部递交了金融租赁的牌照申请,目的是为了促进企业的销售。但我国准入情况是,金融租赁这一块是由银监会来监管,门槛相当高,是5亿人民币,目前全国只有12家。就商务部本身而言,并不具有批准金融牌照的资格,而内资工程机械制造企业,实际上要拿的是融资租赁的牌照,是为了成立非金融机构的融资租赁公司,融资租赁是金融与贸易相结合的准金融业务。目前,银监会,财政部和税务部门,都认可融资租赁对设备生产厂商的开放是商务部的事,但由于遇到国家体制调整,内资企业介入融资租赁的准入标准制定工作暂被推迟。

现在内资企业为什么要急着申办融资租赁业务呢?甚至在地方财政政策的许诺和支持下,一些企业已开展了”以租代售、租赁赠产权”等类似融资租赁的方式,销售自己的产品。采访中记者得知,主要是因为出租服务的税收太高,出租服务是租金的5%交纳营业税,而融资租赁只是利差部分的5%,因为税基不同,两者前后相差8～10倍,使企业处在极不平等的竞争地位,限制了企业用租赁的方式销售自己的产品。

因此,内资企业很想开展融资租赁业务以促进自己的产品销售,但苦于无门可入,只好被迫从事地下状态。

一些行业专家也强调,准入的标准是不可或缺的,但也不宜定得太低,过低则容易引进市场的混乱,太高则限制了租赁业的快速发展。

国外公司分食中国租赁市场“蛋糕”日渐增多

在内资设备制造企业融资租赁的执照申请没有获批、融资租赁又没有开放扩大到外资设备制造的企业的销售工作之前,无论是内资或外资,作为设备制造企业在中国工程机械租赁市场的主要表现形式仍是出租服务,即实物性租赁。

美国约翰·迪尔公司,于2000年在上海投资组建的上海迪尔建设设备租赁有限公司,是一家专业的工程机械设备租赁公司,也是一家中外合资企业,其中20%股份是属上海城市投资公司。

到目前为止,迪尔公司在中国的设备投资已超过1个亿人民币,业务范围主要是高空作业车、土石方机械和路面机械,其中25%的设备是迪尔自己的产品,75%的设备购自中国的一些合资工程机械制造企业。三年前,当他们以西方人的眼光研究分析中国的工程机械租赁市场时发现,在这个巨大的市场上还没有一个比较专业的租赁公司在其中运作,而中国的租赁价格与发达国家相比较,要高出许多,能得到一个很好的投资回报。

迪尔公司在中国租赁市场上不断扩张的雄心,一刻没有停止。2001年迪尔公司去西部调查发现,受购买力的限制,那里的价格,比东部市场还要好,而且还没有什么大的竞争对手,便很快在重庆和兰州开设了两家分公司。三年来,迪尔公司在中国已开设了七家分公司,分布在主要都市和省会城市。迪尔公司在中国租赁市场上“跑马圈地”之举,已在业内造成很大声势。但该公司总经理保罗·比尔对迪尔公司的发展,,,

国内租赁人才十分稀缺。

外企对国内工程机械租赁市场的参与与关注,目前已经不仅是约翰·迪尔公司一家,卡特彼勒、沃尔沃、英格索兰、JLG等国际工程机械著名大企业正以不同方式,在不同程度上介入国内租赁市场。

抓住奥运建设契机建立一个符合国情的工程机械租赁模式

2008年北京奥运会建设工程一直是人们仰望的目标,大规模的场馆、道路建设,所需要大量的工程机械设备,对于工程机械制造企业而言,是一个难得的商机。

一位建筑业内人士指出,当年北京亚运会场馆建设结束后,上百台大型塔吊无用武之地,而被闲置起来,造成严重的浪费。奥运建设急需大量建设工程机械设备,但又面临着在2008年之后被闲置的尴尬境地,而设备租赁是解决这一难题的好办法。在洛杉矶、悉尼等举行的多届奥运会中,都大量使用租赁手段。国内在三峡工程中已经出现设备租赁。

据有关方面介绍,北京奥运会的设备投资最少需300亿,可用于设备租赁的投资约200亿,一位多年从事工程机械设备租赁的外籍人士估算,其中用于工程机械设备租赁的将占到5%。

把租赁概念带入北京奥运工程建设中去,对于中国租赁业的健康发展,必然会起到积极的影响,将引起政府有关部门对租赁业的足够重视。奥运场馆的建设,作为一项标志性工程,如果工程机械制造企业的设备能够参与其建设服务工作,对于生产商而言,可作为一个成功的案例进行广告宣传,创造出很好的社会效益。

不过,业内人士提醒租赁企业,“尽管很多工程机械的生产商和租赁商为参与奥运建设做了很多准备工作,或者部分企业已得到某些方面的首肯。但奥运工程是针对全世界招标的,也就是说,在奥运工程中决定或影响工程机械的租赁使用权的,其实是在项目法人即招投标单位那里。换句话说,现在工程机械设备租赁商,关键是要介入到奥运工程的具体项目中去。”

一些业内人士认为,奥运工程建设采用租赁形式,对推动中国租赁业的发展,肯定是大有帮助的。但租赁业自身怎样朝规范化、有序化方向去发展,还需要有一个符合中国现有国情的租赁模式。

我国工程机械租赁市场──

需求强劲问题不少

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