城市化问题资料

价值诉求、目标与善治： 当代中国城市化发展中人文关怀 问题探析

姜建成

当代中国正在进入城市化快速发展的新阶段。在现实生活中，随着城市化的快速推进也暴露出许多矛盾和问题，其中最突出的问题是精神慰藉的离别、人文关怀的缺失，以至于人们或多或少地产生了挫折感与失落感，甚至表露出某种反城市化的倾向。对于当代中国的城市化发展，我们须用唯物史观的视野来审察，也就是要从社会基本矛盾运动的高度来认识和把握。只有这样才能深刻地揭示中国城市化进程中的各种关系，彰显城市化发展中的人文关怀，体现当代中国城市化发展的时代价值。

1、价值诉求：城市化发展中人文关怀矛盾的凸显

城市化的本真意义是什么?城市化如何提升城市的人文价值?城市化发展何以可能给人们带来美好的社会生活？这一系列追问来自于愈益显现的城市化发展中的人文关怀问题。“我们的生活环境日益成为我们自己行动的产物；我们的行动也反过来越来越注重应付我们自己所造成的风险与机遇，或对其提出挑战。”（吉登斯等，第17页）本来，城市化应当表征社会生产力跃升，人们生产生活的环境得到改善，人的价值得到应有重视，社会结构更趋合理。然而在现实生活中，一些城市盲目追求城市地域的扩张、城市规格的升级，这种非理性非科学的发展暴露了诸多城乡生产力与生产关系不相适应的矛盾，缺少城市化发展中的人文关怀，从而导致了众多人文价值扭曲的景况。

(1)城市不断扩容与城乡贫富差距拉大的矛盾明显突出。中国城市化的快速发展带来了城市规模的不断扩容，增加了城市的新兴产业，扩大了就业渠道，这有利于农村剩余劳动力的转移。可以说，正在进行的城市化是中国历史上农民的一次真正意义上的解放。大量农民能够自由地出入城市，是农村生产力解放的主要标志。然而、由于市场经济负面效应的影响，在城市化发展过程中城市扩容与农民破产的矛盾日益突出。我们推进城市化的目标是要缩小城乡贫富差距，但现实生活中这种差距不是在缩小而是在扩大。一方面，一些地方的城市化发展实际上是以剥夺农民利益、降低农民实际收入为代价的。大量的城郊农民在没有取得进城创业条件和就业资本的情况下，就被动地卷入了城市。但是农民进城后并没有获得“解放”的感觉，也没有得到更多的实惠，而是增添了不少忧愁。由于失地、失业、失学、失居所、失身份、失保障，不少进城农民在生活上或工作中时常被撞击，身心受到了伤害。事实上，一些农民虽然成为了新市民，但并没有真正地融入城市，而是无论在物质上还是精神上都正在成为新一代城市贫民，成为城市的“边缘人”。另一方面，城市化的快速发展促使城市规模不断扩大，经济结构大幅调整，资本有机构成迅速提高，从而结构性失业问题渐渐突出，越来越多的城市劳动者从传统的劳动岗位上被替代下来，失去了劳动机会和劳动能力。下岗、失业造成了人们心理的失衡，引发了诸多人际矛盾。当下中国的就业再就业问题，事关社会

稳定、百姓安康，已经成为城市化发展中最为紧要的社会问题。人们从事社会劳动不完全是为了挣钱，而是还在于通过劳动体现自身的价值。如何创造条件满足更多人的就业需要，让每个市民在劳动中不断完善自己、实现自身的价值，也成为一个亟待解决的突出问题。

(2)发展经济与传承文化的关系渐趋紧张。当代中国的城市化是在全面建设小康社会的特定背景下展开的，它对于我国经济快速发展起到了积极的推动作用。但要看到，发展经济与传承文化是统一的，不能把它们割裂开来，更不能把它们对立起来。然而，当下中国城市化发展进程中却出现了发展经济与传承文化的关系渐趋紧张的现象。一是历史文脉的割裂。一些城市看到了城市化对经济发展带来的机遇，于是大规模进行旧城改造，许多城市则竞相仿效，即使是一些千年古城也摆脱不了“现代诱惑”。旧城改造的车轮正在碾碎一些城市的历史文脉：这些城市表面上拆去的是旧建筑，改造的是旧街道，清除的是旧环境，但实际上却无情地把城市的原有格局、发展脉络甚至文物古迹一笔抹去了。许多城市开发、改造做过了头，太人工化了，看似新了、美了、大了、亮了，实际上却无情地失落了很多传统价值。二是人际关系的疏离。城市化发展改变了人们原有的交往方式，昔日的石库门、四合院、大杂院渐渐成为历史的陈迹，越来越多的居民搬进了独家独户的高楼之中，形成了集中居住的生活格局。随着人们身居高楼，不少居民思想出现了“屏蔽”，交往出现了“空白”，引发了所谓“高楼效应”，导致人的社会属性减弱，人与人的感情淡化，以至于邻里之间变得陌生起来。三是个性特色的消解。旧城改造正在导致一座座城市趋同发展。一些城市搞低水平重复建设，经济结构雷同，产业开发同构，生产要素同质。正如英国学者帕金森所说：“我们的城镇正在趋向同一模式，这是很遗憾的，因为我们生活中的许多情趣来自多样性和地方特色。”（转引自戴天兴，第302页）

(3)城市发展提速与人们生活质量提高的矛盾日益显现。城市越发展，环境越重要，人们对生活质量越讲究。近年来，随着城市化进程的加快，我国城乡生态环境问题愈益突出，对城乡居民的身心健康构成了很大的危害。一些城市出现了“热岛效应”，不少城市出现了程度不同的噪声污染、水污染、信息污染及空气污染，城市的生态环境渐趋恶化。有些城市一味摊大饼式地扩张，毁田圈地，搞大交通，使本已稀缺的土地资源更为紧张。由于用地结构失调，活动空间挤压，使得人们在观念上和生活方式上逐步疏离自然，严重影响了城乡自然植被的再生与发展，也严重制约了人际之间的正常交往。

2、目标定位：城市化发展中人文关怀的追求

中国城市化发展的目的在于让整个城乡居民共同受益，创造更加美好的生活，建设社会主义和谐社会。“现代城市需要有一个对未来的本质看法来指导发展，但是它还要包括形形色色的价值观、愿望和对未来的预期。”（利维，第180页）城市化固然要整合优势生产要素，降低经济运作成本，提升城市竞争力，但城市化也需要调整城乡社会生产关系，诉诸更多的人文关怀，满足人们更高的发展和享受的需求。

(1)城乡统筹发展的重大举措。当代中国城市化发展的重要目标是大力改善和提高城乡

居民的生活质量。由于特殊的国情，中国的城市化发展不能离开农村、农业和农民；不是要消灭农村，也不是要放弃农业，更不能牺牲农民，而是要以更好地开发农村、发展农业、提升农民为前提和基础。只有坚持城乡并进、协调发展，推进城乡一体化，才符合中国特色城市化的发展方向。离开农村，或让农村持续贫困，城市化就不可能出现质的飞跃。应该看到，广大农村不仅为城市提供市场、原料和粮食，而且还为城市提供“绿肺、绿肾”，提供清洁的水源，增添清新的空气。当代中国要因地制宜搞城市化，推进城乡统筹发展：既要引导农村向城市聚集，引导农业接受城市新型工业的辐射，又要重视城市向农村发散，促使现代工业更好地反哺农业，不断解放农村生产力，提升农村的社会价值，从而实现城市与农村的良性互动、工业与农业的优势互补。

(2)可持续发展的内在要求。1972年在斯德哥尔摩召开的联合国人类环境会议宣言指出：“人类既是他的环境的创造物，又是他的环境的塑造者，环境给予人以维持生存的东西，并给他提供了在智力、道德、社会和精神等方面获得发展的机会。”（转引自郁青等，第298页）。如果人不恰当地认识与自然的关系，仅仅把自然看作是自 …… 此处隐藏：5302字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……