反家庭暴力法实施困境与对策(4)

　　3. 明确非营利组织的地位

　　反家庭暴力法规定多个政府机构、社会团体等官方或半官方组织都对法律的实施负责, 但对于非营利组织是否有权介入反家庭暴力案件并没有明确。如以下案例:程某 (女) 与李某系夫妻关系, 婚生子李某程。因李某程哭闹, 李某在吸毒后用手扇打李某程头面部, 造成重伤二级。后李某被判处有期徒刑七年。中华少年儿童慈善救助基金会 (以下简称基金会) 对李某程及程某展开救助, 为李某程筹集部分医疗及生活费用。基金会与程某签订《共同监护协议》, 约定由基金会作为李某程的辅助监护人, 与程某共同监护李某程, 并由程某向北京市通州区人民法院起诉撤销李某的监护人资格, 同时确认基金会为李某程的辅助监护人, 与程某共同监护李某程。而判决结果为:撤销李某的监护人资格;驳回了程某的其他申请。9虽然基金会积极筹集善款, 及时救治李某程, 但基金会并不在法定的监护人主体范围内, 且我国法律法规中并无辅助监护人的概念。因此对于程某要求基金会担任辅助监护人的请求, 法院不予支持。从此案例可以看出, 妇女和儿童民间保护组织等非营利组织在反家庭暴力活动中能够起到重要作用, 因此立法机构在制定相应法律时应予充分考虑, 给予该类机构充分的反家暴话语权, 借助它们的力量保护弱者, 维护社会安定, 构建和谐社会。

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