基层组织建设实施方案(2)

（四）积极开展“强党性争优秀”专项行动。

1.改进党员发展方式。按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”要求，推行发展党员记实制、公示制、票决制，探索群众推优入党竞争机制。加大在青年工人、青年农民、青年教师中发展党员力度，将重点放在农村专业合作社带头人、大学生村官和生产工作一线上，把好党员“入口关”。

2.拓宽党员教育培训渠道。落实党员教育培训规划，深入推进以“学党章党史、强党性，学政策理论、强素质，学实用技术、强技能”为主要内容的“三学三强”党员素质提升工程。充分利用村级活动场所、远程教育站点等培训阵地，采取集中授课请进来、参观学习走出去等措施，通过办班培训、以会代训、集中学习、分散自学等多种方式，定期对党员进行政策法规、种养殖技术等多方面知识培训，重点学习贯彻党的十八大和省十次党代会精神，增强党员宣传执行政策和致富带富能力，使党员在“双带”中提升素质，体现先进性。

3.强化流动党员管理。按照“工作不留空白、教育不断跟进、党性得到增强、权利能够保障、作用有效发挥”要求，探索流动党员教育管理新机制，建立健全流动党员信息库，建立流动党员台账，一季度一更新。与流动党员随时保持联系与交

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流，了解党员外出后的思想、工作情况。积极引导优秀流动党员回乡创业，着力把他们培养成为村（社区）干部后备人才。创新流动党员服务模式，探索流动党员教育管理新机制。实行党员年度民主评议倒排位机制，对不合格党员，严肃进行组织处理，疏通党员“出口关”，永葆党员先进性和纯洁性。

4.深化党员志愿者行动。建立党员志愿者服务队，进一步壮大和规范党员志愿者队伍，开展以“作出一个承诺、加入一个志愿组织、收集一次社情民意、提出一条合理化建议、对口帮扶一名以上困难群众、每季度参加一次志愿服务日”为主要内容的“六个一”活动，力所能及帮助群众解决实际困难和问题。各党支部要把党员参加志愿服务的时间、内容、成效记录在案，年底作为党员评议的重要内容。

5.健全党内激励关怀机制。大力选树和宣传一批先进典型，“七一”前夕评选表彰一批表现突出的先进党支部和优秀共产党员。在开展党建工作的同时，不断加强群众“十好”教育，从爱党爱国、遵纪守法、科技致富、家庭和睦、重视教育、移风易俗、环保卫生、助人公德、民族团结、优生优育等方面不断提升群众素质，建设社会主义核心价值体系，年内开展“十好文明户”评选活动。高度重视和关心残疾党员、困难党员、退职党员、老党员生产生活，定期不定期开展走访慰问。

四、方法步骤

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开展基层组织建设年活动，要求高、任务重，必须有计划、有组织、分步骤推进。

（一）动员部署阶段（2012年3月中旬）。各党支部要及时召开基层组织建设年活动动员会议，要结合实际对本党支部的基层组织建设年活动进行安排部署。各党支部书记要亲自进行动员，明确开展基层组织建设年活动的指导思想、目标要求、工作任务、方法步骤，提高认识，统一思想，切实把思想和行动统一到基层组织建设年活动的各项工作中来。

（二）调查研究阶段（2012年3月下旬）。各党支部要按照实施办法要求，深入党员、深入群众中开展调查研究，广泛听取广大党员、群众的意见和建议，研究提出有针对性的工作措施和办法。在此基础上，召开专题会议，研究基层党组织建设年的具体措施。

（三）组织实施阶段（2012年4月上旬—11月）。乡党委负责全乡基层组织建设年活动的具体实施。各党支部要积极探索新时期新阶段基层组织建设的新思路、新方法，进一步建立健全各项工作制度，明确责任分工，采取有效措施，有步骤、有计划地抓好各项工作任务的落实，确保基层组织建设年活动取得实效。乡党委基层组织建设年活动领导小组将派出督查组，对各党支部开展活动的情况进行督促、检查、指导。 （四）总结考核阶段（2012年12月）。各党支部要认真总

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结党的基层组织建设年活动中积累的好经验、好办法，并把成功做法和经验等进行总结提炼，形成长效机制。12月1日前，各支部要对开展党的基层组织建设年活动情况进行自查，并将自查报告报乡党委。12月10日前，乡党委基层组织建设年活动领导小组要对各支部开展情况进行检查验收，验收结果将纳入年终考核，验收不合格的将严格问责。 五、组织保障

（一）加强组织领导。乡党委成立以乡党委书记××同志为组长，乡长××、党委副书记××为副组长，乡党委成员及各村（社区）支部书记等为成员的的基层组织建设年活动领导小组，领导小组下设办公室，办公室主任由××同志兼任，×××、×××同志为办公室成员，具体负责基层组织建设年活动的日常材料、信息等的收集和撰写。各党支部主要负责同志要高度重视基层组织建设年活动，切实履行职责，提供必要的人力、物力和财力保障，确保基层组织建设年活动顺利开展。各党支部建立定期工作汇报制度，每月向乡党委书面汇报一次活动开展的情况，活动过程中的具体情况并及时通报。 （二）完善考评制度。建立考评制度，切实做到述职述党建、评议评党建、考核考党建。年终，各村（社区）党支部书记要就抓党建工作情况向乡党委进行专项述职，党员和群众代表对村（社区）党组织抓党建工作情况进行评议，把抓党建工

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作情况作为村（社区）和干部年度考核的重要内容。

（三）加强督促检查。基层组织建设年活动领导小组对全乡基层组织建设年活动各项工作任务落实情况进行定期或不定期督查指导，帮助各党支部解决工作中存在的困难和问题，对领导重视不够、措施不力、工作滞后的各党支部及时进行通报并严格问责。各党支部要采取有力措施，加强经常性的督查和指导，及时研究解决工作中遇到的困难和问题，确保活动顺利开展。年终，乡党委基层组织建设年活动领导小组将根据检查验收结果并结合活动期间的督促检查情况，对开展基层组织建设年活动情况进行评比，对成绩突出的先进集体和先进个人进行表彰。

（四）加大舆论宣传。乡党委将根据基层组织建设年的重点工作，制定具体的宣传方案，及时宣传推广各党支部在开展基层组织建设年活动中的好做法、好经验、好典型，切实加强对基层组织建设年活动的舆论宣传，营造良好的舆论氛围。

2012年3月30日

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