基层组织建设实施方案

基层组织建设

××委 2012 号

中共××乡委员会

关于以“实施领航工程，建设坚强堡垒”为主题

开展基层组织建设年活动的实施方案

各党支部：

为认真贯彻落实中央、省委、市委和县委关于在创先争优活动中开展基层组织建设年活动的安排部署，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，按照县委要求，结合我乡实际，制定如下实施方案。

一、总体要求

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以“实施领航工程，建设坚强堡垒”为主题开展基层组织建设年活动，按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的工作要求，突出支部建设这个核心，抓住书记素质提升这个关键，夯实党员队伍这个基础，扎实推进“三分类三升级”，切实解决基层工作中的突出问题，不断提升基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力；坚持抓基层、打基础，大力推进体制机制创新，不断提升基层党建工作的科学化水平；着力构建党员干部直接联系群众的长效机制，改进考评方式，不断提升为民服务工作水平，以发展振兴的新业绩迎接党的十八大和省第十次党代会胜利召开。

二、工作目标

开展基层组织建设年活动，要努力实现以下目标：一是组织增活力。完善各支部的组织设臵，进一步激发党组织带头人和党员队伍的生机与活力。二是队伍更先进。完善“选育用管”办法，进一步健全各支部体系，选好配强支部书记。三是制度更完善。不断改进各支部工作方法和工作规程，使党建工作逐步实现制度化、规范化、科学化。四是责任更落实。认真执行党建工作责任制，强化党建工作保障。五是作用更明显。充分发挥党支部引领发展振兴的重要作用，积极化解各类矛盾，促进社会和谐。

三、主要任务

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（一）扎实开展“走基层访民情”活动。

1.集中开展春季“走基层、访民情”活动。

在全乡范围内，集中开展春季“走基层、访民情”专项活动，全乡党员干部深入村社走访村组干部、党员、群众。各村干部不但要对支部所属党员逐一走访，还应组织党员干部对群众进行广泛走访，了解群众日常生活和产业发展存在的困难和问题，积极想办法、提措施，解决群众实际问题，并及时填写“党员干部直接联系群众服务卡”。

（1）参与走访人员

乡机关党员干部的走访，结合建立“三分类三升级”台账进行。乡党政正职对所辖村（社区）进行普遍走访;班子成员对联系村进行全面走访;一般党员干部至少走访3名村组干部、10名普通党员、20名普通群众。

村（社区）党员干部的走访，结合产业发展和解决群众困难进行。每名村（社区）干部对支部所属党员逐一走访，至少走访30名群众;党员每人走访10—15户群众。

（2）走访内容

各村:重点了解村社干部队伍建设情况，文建明工作法、“421”工作法推进情况；摸清村两委班子队伍建设，产业发展，党员队伍建设，村级组织活动场所建设、使用和管理，大学生村官的培养、使用、管理，党务村务财务三公开，专业合

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作社组建党组织等情况，听取群众意见和诉求。

社区:重点了解“四有一化”建设，“五零”工作法推广情况；摸清社区班子队伍建设，创新社会管理，党员队伍建设，社区组织活动场所建设、使用和管理情况；调研党员志愿者队伍、社工队伍建设、活动开展及工作保障情况；研究探索社区党建新格局，听取社区居民意见建议。

机关和事业单位:重点调研干部作风整顿活动开展情况，重点了解机关文化建设、组织建设、制度建设情况；机关党组织负责人抓党建，党务工作者队伍建设、发展党员情况；机关党组织开展“挂帮包”、“千名干部进农家”、“机关干部进社区”活动开展情况；重点调研窗口单位和服务行业结合创先争优开展党员示范岗活动情况，听取群众对干部作风和服务质量的评价。

2.着力构建党员干部直接联系服务群众长效机制。认真总结“千名干部进农家”的好做法好经验，完善联系制度，落实帮扶措施，建立考评办法，构建长效机制。确定每个党委班子成员联系1-2个村（社区），每个党员干部联系2个贫困户，做到定期走访沟通，与联系群众交心谈心，了解群众的实际情况，为群众解决实际困难。

3.深化“为民服务创先争优”活动。按照“亮标准、亮身份、亮承诺，比技能、比作风、比业绩”的要求，扎实推进创

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先争优活动，通过开展承诺、践诺、评诺活动，不断提升为民服务水平。

（二）着力开展“强堡垒增活力”专项行动。

1.深入实施“三分类三升级”。对基层党组织现状进行一次普遍调查摸底，对各党支部进行分类定级，建立先进、一般、后进党组织台账。按照“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好”的要求，明确先进党组织上水平、一般党组织上台阶、后进党组织换新貌的具体目标和措施。根据我乡实际，今年将争创县级“五好”标兵村（社区）党支部1个，先进党支部1个，在乡内，实现一般党支部转化为先进党支部3个，后进党支部转化率达到100%。同时，借助厚朴、土鸡产业发展，力争申报市级示范乡党委。

2.全面推行“三个工作法”。在各村（社区）全面推广“文建明工作法”、“421”工作法、“五零”工作法，进一步完善村（社区）支委会、村（居）委会、监委会运行机制，将决策事项、议事程序、执行结果向群众公开。建立健全村委会定期向党组织报告工作、村党组织定期向党员和村民代表通报工作，村“三委”联席会议等制度，形成“三委”统一协调、决策规范的工作机制，增强村级班子合力。积极推行“四议两公开一监督”制度，进一步完善村民会议、村民代表会议、党员议事会和“一事一议”民主决策机制，年内打造一个“421”工作

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法示范村。大力实施党务公开、政务公开、村务公开、财务公开制度，不断拓宽“四务”公开渠道和内容，全面建立维护群众利益长效机制。

3.扎实推进支部规范化建设。着重完善党建工作责任制，形成“书记带头抓、分管领导专项抓”的新局面，真正营造上下联动、齐抓共管的党建氛围。严格党内组织生活、落实“三会一课”、民主评议党员等工作制度。探索开放式、创新型组织生活新模式，可跨单位、跨组织、跨区域联合开展活动，增强基层组织活力。深入开展“九个一”活动，即每个党支部每年开展一次感恩教育、重温一次入党誓词、上一堂党课、举办一次形势报告会、搞好一次正反典型案例教育、为党员过一次政治生日、召开一次发展振兴恳谈会、组织一次访贫问苦送温暖活动、为群众办一件实事等活动，不断提升党组织凝聚力和战斗力。

4.统筹推进党建促发展。积极创新农村基层党组织设臵模式，加强“产业型”党支部建设，探索建立特色党组织新模式。把党组织建在产业链上，建在农业产业化项目上，形成支部引领、党员带动、骨干示范、会员参与的特色产业党建新格局，努力争创“春风示范村”。深入推进社区“四有一化”建设。以厚朴、土鸡种养殖为抓手，建立相关农村专业合作社，带动周边群众积极发展产业，全面形成以党建促发展新模式。

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5.加强活动场所管护和使用。年初，乡党委与各村（社区）签订活动室管理责任书，并制定活动室管理使用办法， …… 此处隐藏：1943字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……